I SA/Bd 88/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 18 listopada 2024 r. nr SKO-56-17/24 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia 18 listopada 2024 r., nr SKO-56-17/24 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu stwierdziło niedopuszczalność odwołania K.B. (dalej: Strona, Skarżący) od upomnienia Burmistrza Miasta G.-D. z dnia 16 października 2024 r. wzywającego Stronę do uregulowania należności z tytułu podatku od nieruchomości. Postanowienie organu odwoławczego zawierające pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia zostało doręczone Stronie w dniu 19 listopada 2024 r. Na ww. postanowienie Strona wniosła skargę, którą nadała w placówce pocztowej w dniu 20 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę) bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Sąd przesłał skargę do organu przy piśmie z dnia 2 stycznia 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Toruniu odebrało skargę w dniu 5 stycznia 2025 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu wniesienia jej z uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stosownie do art. 53 § 4 p.p.s.a., termin, o którym mowa w § 1 uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Co do zasady jednak, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, o czym stanowi art. 54 § 1 p.p.s.a. Wobec okoliczności, że zaskarżona decyzja została doręczona Stronie w dniu 19 listopada 2024 r., co wynika z dokumentu elektronicznego wygenerowanego z systemu Poczty Polskiej (k. 47 akt administracyjnych), należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 19 grudnia 2024 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym było wniesienie skargi do dnia jego upływu. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarga została nadana przez stronę listem poleconym na adres tut. Sądu w dniu 20 grudnia 2024 r., a więc po terminie wskazanym w cytowanym art. 53 § 1 p.p.s.a. Okoliczność nadania skargi w tym dniu wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym znajdującym się na kopercie w której nadano skargę (k. 7 akt sądowych). Sąd podkreśla, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Tym samym skarga podlega odrzuceniu z przyczyn formalnych. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.