I SA/Bd 884/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Syndyka Masy Upadłości P. T. S.A. w T. o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej w sprawie ze skargi Syndyka Masy Upadłości P. T. S.A. w T. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej dotyczącej ustawy o cenach w zakresie zawarcia w cenie wyrobu podatku akcyzowego postanawia: przywrócić termin do złożenia odpisu skargi kasacyjnej Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Syndyka Masy Upadłości P. T. S.A. w T. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej dotyczącej ustawy o cenach w zakresie zawarcia w cenie wyrobu podatku akcyzowego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony - radcy prawnemu A. M. w dniu 22 lutego 2010r. Pismem z dnia 16 marca 2010r., nadanym w placówce pocztowej w dniu 17 marca 2010r. pełnomocnik strony skarżącej złożył od powyższego wyroku skargę kasacyjną. Ponieważ wraz ze skargą nie złożono jej odpisu, Sąd pismem z dnia 22 marca 2010r. wezwał pełnomocnika strony o uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez przesłanie odpisu skargi kasacyjnej. W wezwaniu wskazano, iż niewypełnienie powyższego obowiązku skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 24 marca 2010r. Termin do uzupełnienia braków upłynął więc z dniem 31 marca 2010r. W zakreślonym terminie strona nie przesłała odpisu skargi kasacyjnej. Pismem z dnia 09 kwietnia 2010r., złożonym osobiście w biurze podawczym Sądu, pełnomocnik strony skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej z dnia 16 marca 2010r. W uzasadnieniu podniosła, iż w dniu 24 marca 2010r. otrzymała wezwanie z Sądu z dnia 22 marca 2010r., z którym ze względu na okoliczności niezależne od swojej winy, nie zapoznała się w niezbędnym terminie. Pełnomocnik wyjaśniła, iż nie wykonała zobowiązania z uwagi na trwającą od dłuższego czasu poważną chorobę uniemożliwiającą wykonywanie czynności. W związku z występującymi zaburzeniami układu nerwowego została objęta specjalistyczną terapią, która wyłączyła ją od pracy w przerwie obejmującej okres od 25 marca 2010r. do 06 kwietnia 2010r. Dla potwierdzenia swojej argumentacji pełnomocnik strony przedstawiła zaświadczenie lekarskie z dnia 08 kwietnia 2010r., w którym wskazano, iż A. M. objęta została leczeniem od dnia 25 marca 2010r. W wywiadzie chorobowym wskazano okres -"od ok. trzech miesięcy". Podano ponadto, iż u pacjentki obecnie utrzymują się objawy zespołu depresyjnego, wymagające stałej opieki psychiatrycznej oraz leczenia farmakologicznego. Pełnomocnik strony we wniosku podała ponadto, iż z korespondencją Sądu zapoznała się po powrocie do pracy w kancelarii w dniu 06 kwietnia 2010r. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej przedłożyła odpis skargi kasacyjnej z dnia 16 marca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W świetle postanowień zawartych w art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 §1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art.87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu Sądu. Daje to zatem Sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności jakie uzna za istotne (por. postanowienie SN z dnia 22.07.1999 r., sygn. akt I PKN 273/99, OSNAP 2000 nr 20, poz. 757). W tym miejscu Sąd pragnie przywołać również postanowienie WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2006r. sygn. akt I SAB/Wa 78/2005, w którym czytamy - brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Mając na uwadze powyższe wywody w kontekście zaistniałego stanu faktycznego, rozpatrując złożony przez pełnomocnika strony skarżącej wniosek o przywrócenie terminu w oparciu o przesłankę braku winy Sąd stwierdza, że w przedmiotowej sprawie kryterium to zostało spełnione. W ocenie Sądu pełnomocnik we wniosku o przywrócenie terminu uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu. Pełnomocnik udokumentowała przyczyny swojej nieobecności w miejscu pracy oraz brak możliwości zastosowania się do wezwania Sądu w okresie od 25 marca 2010r. do 06 kwietnia 2010r. W związku z powyższym Sąd za wiarygodne uznał wyjaśnienia pełnomocnika, iż z korespondencją Sądu, zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej zapoznała się w dniu 06 kwietnia 2010r. W konsekwencji od tego dnia zaczął biec przewidziany prawem termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. W przedmiotowej sprawie wniosek ten został złożony w dniu 09 kwietnia 2010r a więc z zachowaniem terminu określonego w art. 87 §1 p.p.s.a. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odpisu skargi kasacyjnej złożono odpis tego środka zaskarżenia, czyniąc tym samym zadość unormowaniu zawartemu w art. 87 § 4 p.p.s.a. Tym samym w ocenie Sądu w niniejszej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki umożliwiające przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej. Zważywszy na powyższe, zgodnie z art. 86 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, iż jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, Sąd orzekł jak w sentencji.