I SA/Bd 892/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2016r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanowił: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W dniu [...] grudnia 2016r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, którego miesięczny dochód wynosi [...] zł netto. Oświadczył, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Jako zobowiązania i stałe miesięczne wydatki skarżący wskazał: czynsz najmu i opłaty [...] zł; prąd [...] zł; leki [...] zł; ubrania [...] zł; pożyczka [...] zł; jedzenie [...] zł. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżący przedłożył: rozliczenie opłat za wodę; powiadomienie o wysokości opłat za mieszkanie; zeznania podatkowe skarżącego oraz jego żony za lata 2014-2015; zaświadczenie o zarobkach żony; wyciąg z rachunku bankowego oraz umowę najmu lokalu. Ponadto skarżący oświadczył, że: nie korzysta z pomocy społecznej; nie posiada oszczędności; nie korzysta z pomocy finansowej rodziny; nie posiada żadnego pojazdu. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) – dalej zwana p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Dochód gospodarstwa domowego wynosi ok. [...] zł. Po odjęciu kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania czynsz najmu i opłaty (ok. [...] zł) do dyspozycji skarżącego oraz jego żony pozostaje kwota ok. [...] zł co w przeliczeniu na jednego członka rodziny daje kwotę [...]zł. Skarżący nie posiada oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Saldo na rachunku bankowym skarżącego na dzień [...] stycznia 2017r. wynosiło -[...]. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.