I SA/Bd 895/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę Strona wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2018r. w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym. W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Rozpatrując złożony przez stronę wniosek, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 21 lutego 2019r. odmówił przyznania prawa pomocy. Wskutek złożonego przez stronę sprzeciwu postanowieniem z dnia 04 kwietnia 2018r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. Wobec prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia z dnia 10 kwietnia 2019r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia stronie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w oparciu o przepis art. 73 § 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."). Zgodnie z tym przepisem w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia do złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zatem w świetle tych uregulowań uznać należy, że doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, po uprzednim awizowaniu przesyłki w dniach 15 kwietnia 2019r. i 24 kwietnia 2019r. i jej zwrocie nastąpiło w dniu 29 kwietnia 2019r. Tym samym termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 06 maja 2019r. W zakreślonym terminie jak również do dnia wydania niniejszego postanowienia wpis nie został uiszczony. Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302), dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Nieuiszczenie opłaty przy wniesieniu pisma nie powoduje automatycznie ujemnych skutków dla wnoszącego. W takim przypadku opłatę można uiścić w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania sądu do jej uiszczenia. W przedmiotowej sprawie wezwanie doręczone w oparciu o przepis art. 73 § 1-4 p.p.s.a. pozostało bez odpowiedzi, a wpis nie został uiszczony. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 p.p.s.a stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec niewykonania przez skarżącego zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji orzeczenia.