I SA/Bd 920/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. D. i J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 13 listopada 2012 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF wnioskodawca podał, że od kwietnia prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Do sierpnia 2012r. z tytułu umowy o prace otrzymywał wynagrodzenie w kwocie [...] zł. W sierpniu firma ogłosiła upadłość i od tego czasu skarżący nie otrzymuje wynagrodzenia. Wnioskodawca wyjaśnił, że do dnia złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie otrzymał wypowiedzenia w związku z czym nie może się zarejestrować jako osoba bezrobotna. Skarżący wskazał, że żyje bardzo skromnie z niewielkich oszczędności nagromadzonych w latach poprzednich. Skarżący, co prawda w pkt 7 urzędowego formularza PPF nie wskazał żadnej nieruchomości, nie mniej w pkt 11 wskazał, że na utrzymanie domu wydatkuje kwotę ok. [...] zł miesięcznie. Mając na uwadze, że w przedmiotowej sprawie córka skarżącego również wniosła o przyznanie prawa pomocy wskazując jako majątek nieruchomy dom o pow. [...] m² orzekający przyjął, że wnioskodawca jest współwłaścicielem tego domu, co również wynika z postępowań sądowych zainicjowanych przez skarżącego w latach poprzednich. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej i majątkowej skarżącego należy stwierdzić, że wykazał on, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Zaważył na tym przede wszystkim fakt, że skarżący obecnie nie otrzymuje żadnego wynagrodzenia albowiem firma, w której był zatrudniony w sierpniu 2012r. ogłosiła upadłość. Również wynagrodzenie z tytułu umowy o prace w kwocie [...] zł nie pozwoliło skarżącemu na zgromadzenie oszczędności z których mógłby ponieść koszty sądowe oraz koszty ustanowienia zawodowego pełnomocnika. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.