I SA/Bd 932/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2006 postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] w przedmiocie określenia A. M. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. Decyzja organu odwoławczego wraz z pouczeniem o trybie i terminie jej zaskarżenia została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 08 września 2012r. Jednocześnie organ doręczył egzemplarz decyzji stronie w dniu 19 września 2012r. Podatnik pismem z dnia 19 października 2012r. złożył skargę na ww. decyzję za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w B. Skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 22 października 2012r Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270, dalej p.p.s.a) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenie skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na wstępie wskazać należy, że jak wynika z akt sprawy administracyjnej strona w niniejszej sprawie ustanowiła pełnomocnika W. R. (k. nr 7 akt administracyjnych). Decyzja będąca przedmiotem skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 08 września 2012r. Fakt ten wynika z zapisów na znajdującym się w aktach administracyjnych organu zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. nr 19 akt administracyjnych). W konsekwencji termin do złożenia skargi upływał z dniem 08 października 2012r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu, niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 08 października 2012r. włącznie. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 22 października 2012r. (k. nr 8 akt sądowych) a więc z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Strona w skardze twierdzi, że zaskarżoną decyzję otrzymała w dniu 20 września 2012r. w związku z czym termin do złożenia skargi upływał w dniu 22 października 2012r. (z uwagi na fakt, iż zgodnie z obliczeniami dokonanymi przez stronę ostatni dzień terminu przypadał na sobotę 20 października 2012r.). W konsekwencji w ocenie strony skarga nadana przez nią w dniu 22 października 2012r. została złożona w terminie. Odnosząc się do powyższej argumentacji wskazać należy, że po pierwsze jak podniesiono wyżej z akt sprawy wynika, iż strona w niniejszej sprawie działała przez pełnomocnika W. R. Zgodnie z art. 145 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60, z późn. zm.) pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela – temu przedstawicielowi. Zgodnie zaś z § 2 art. 145 O.p. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi. Z akt sprawy nie wynika, by udzielone pełnomocnictwo zostało przez skarżącego wycofane. W prawdzie organ doręczył egzemplarz decyzji również stronie osobiście, jednak strona miała świadomość, że decyzja została doręczona jej pełnomocnikowi. W decyzji wyraźnie wskazano, że adresatem decyzji jest podatnik reprezentowany przez pełnomocnika W. R. wraz ze wskazaniem adresu pełnomocnika ( strony 1 i 19 decyzji organu odwoławczego). Ponadto wskazać należy, że korespondencja na wcześniejszym etapie postępowania również doręczana była pełnomocnikowi skarżącego (m.in. decyzja organu I instancji), czego strona nie kwestionowała. Po drugie, nawet gdyby hipotetycznie przyjąć, że doręczenie decyzji pełnomocnikowi skarżącego było wadliwe (co nie znajduje odzwierciedlenia w aktach sprawy), to skarga i tak została złożona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Wbrew bowiem temu co twierdzi strona ze zwrotnego potwierdzenia odbioru egzemplarza decyzji przesłanego na adres strony wynika, że odebrała ona go w dniu 19 września 2012r., a nie 20 września 2012r. (k. nr 19 akt administracyjnych). W konsekwencji dla skutecznego dotrzymania terminu do złożenia skargi, w tej hipotetycznej sytuacji, niezbędnym było jej wniesienie do dnia 19 października 2012r. włącznie. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 22 października 2012r. Zgodnie z art. 58 § 1 ust. 2) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił odrzucić skargę, ponieważ została ona wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.