I SA/Bd 938/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Mirella Łent po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. .o. w T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2017r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2017r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej stwierdził niedopuszczalność zażalenia na pismo informujące o nieskutecznym złożeniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zastrzeżeń do protokołu kontroli. Pismem z dnia 06 października 2017r. A. Sp. z o.o. w T. (skarżąca) reprezentowana przez pełnomocnika B. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na ww. postanowienie. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do przepisu art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jak stanowi z kolei art. 35 § 1 p.p.s.a., pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądem administracyjnym może być adwokat, raca prawny, uczestnik postępowania, rodzice, małżonek, rodzeństwo, zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. Uprawnienie strony do ustanowienia pełnomocnika, mające w założeniu służyć realizacji prawa do sądu, jest skuteczne po złożeniu przez pełnomocnika przy pierwszej czynności procesowej do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa. Obowiązek ten wynika wprost z art. 37 § 1 p.p.s.a. Jeżeli zaś pierwszą czynnością jest złożenie pisma procesowego, do tego pisma powinno być dołączone pełnomocnictwo (art. 46 § 3 p p.s a.). Jednocześnie zgodnie z art. art. 28 § 1 p.p.s.a., m.in. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei w myśl art. 29 p.p.s.a. osoby powołujące się na prawo do reprezentowania osoby prawnej i działania w jej imieniu w postępowaniu sądowym mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem, składanym przy pierwszej czynności w tym postępowaniu. Brak dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania osoby prawnej i działania w jej imieniu oraz niedołączenie pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem z dnia 09 listopada 2017r., Sąd wezwał (wezwanie z dnia 14 listopada 2017r.) pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie: opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej – odpisu z Krajowego rejestru Sądowego z, którego wynika uprawnienie do wniesienia skargi i udzielenia pełnomocnictwa w terminie 7 dni z pouczeniem, że nieuzupełnienie powyższych braków skargi w zakreślonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie Sądu z dnia 14 listopada 2017r. zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 09 listopada 2017r. (k-12 akt sądowych). Z przywołanych wyżej unormowań prawnych wynika, w ocenie sądu jednoznacznie, że w niniejszym postępowaniu sądowym obowiązkiem osoby, która powołuje się na legitymację do reprezentowania strony skarżącej, było przedstawienie żądanych dokumentów, z których wynikałby aktualny sposób reprezentacji strony skarżącej (w tym udzielenia pełnomocnictwa) i osoby uprawnione do jej sprawowania. W odniesieniu do spółek z o.o. takim dokumentem jest odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, aktualny na dzień złożenia skargi. Jednocześnie w związku ze złożeniem skargi przez pełnomocnika, jak wskazano wyżej winno zostać złożone stosowne pełnomocnictwo. Nieprzedstawienie ww. dokumentów jest brakiem formalnym skargi. Strona skarżąca tego braku nie uzupełniła, pomimo prawidłowego wezwania do złożenia stosownych dokumentów, w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Mając na względzie powyższe, na podstawie ww. przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia.