I SA/Bd 94/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych oraz płatności cukrowej na 2007 rok postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. I SA/Bd 94/09 UZASADNIENIE W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na wskazaną powyżej decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Toruniu A.W. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Źródłem utrzymania skarżącego oraz jego rodziny jest gospodarstwo rolne o powierzchni 10,38 ha, z którego osiągają roczny dochód w kwocie 36.0003,96 zł. Dwie córki wnioskującego, będąc po przeszczepie nerki uzyskują świadczenia rentowe wynoszące odpowiednio 465,56 zł oraz 504 zł., natomiast trzecia jest uczennicą szkoły podstawowej. Zainteresowany jako majątek wskazał dom, nieruchomość rolną oraz ciągnik rolniczy. Nie posiada oszczędności. Ponosi dodatkowo, obok koniecznych kosztów utrzymania, również wydatki związane z leczeniem córek. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) prawo pomocy jest wyjątkiem. Polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenie jego wynagrodzenia i wydatków( art.244 § 1 i § 2 p.p.s.a). Zgodnie z art.246 § 1 pkt 2 powoływanej ustawy zwolnienie od kosztów sądowych przysługuje osobie fizycznej w sytuacji, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podnieść należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach- z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. W tym miejscu zauważyć należy, że na obecnym etapie postępowania na stronie ciąży obowiązek opłacenia wpisu od skargi stosownie do §1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193 ze zm.) w wysokości 100 zł. Ze złożonych natomiast przez wnioskującego oświadczeń oraz złączonego zaświadczenia z dnia 08 kwietnia 2009 r. wynika, że miesięczny dochód z gospodarstwa rolnego na osobę w jego rodzinie wynosi 600 zł. W ocenie referendarza przytoczone przez skarżącego argumenty przemawiają bez wątpienia za uznaniem, że opłacenie kosztów sądowych nawet w najniższej wysokości wykracza całkowicie poza zasięg jego możliwości finansowych. Bez wpływu na takie stanowisko pozostaje okoliczność, że dwie córki pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym korzystają ze świadczeń rentowych, gdyż z uwagi na stan zdrowia ponoszą koszty leczenia. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.