I SA/Bd 942/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za [...] r. postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy F. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną A. G. oraz małoletnimi dziećmi Z. G. i K. G.. Źródłem utrzymania rodziny pozostaje dochód żony z prowadzonej przez nią działalności gospodarczej w wysokości [...] zł miesięcznie oraz dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu współpracy w firmie żony w kwocie [...] zł. Zgodnie z oświadczeniem zawartym w formularzu PPF wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 07 grudnia 2011 r. (k. 22) skarżący nadesłał kserokopie następujących dokumentów: PIT/B oraz PIT-36L za 2010 r. – dochód [...] zł, PIT/B oraz PIT-36L za 2009 r. – dochód [...] zł, wyciągi z rachunków bankowych oraz część dokumentu księgowego i PIT-37 za 2009 r. należący do A.Ł. – dochód [...] zł. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy oddalił wniosek skarżącego. W dniu 04 stycznia 2011 r. skarżący złożył sprzeciw od ww. postanowienia. W uzasadnieniu nie wskazał żadnych okoliczności dotyczących własnej sytuacji majątkowej i rodzinnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a, w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, przeciwko, któremu został wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Sprzeciw wnoszony samodzielnie przez stronę nie wymaga co do zasady uzasadnienia. Stosownie natomiast do art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z powyższych regulacji wynika, że po wniesieniu sprzeciwu wniosek strony o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu, niejako na nowo, choć nie ma potrzeby ponawiania przez stronę czynności złożenia kolejnego formularza, o jakim stanowi art. 252 § 2 p.p.s.a., lub kolejnych oświadczeń w trybie art. 255 p.p.s.a. Dotychczas złożone w tym trybie oświadczenia i załączone do nich dokumenty stanowią bowiem nadal materiał dowodowy, w oparciu o który sąd rozpoznaje wniosek. Trzeba podkreślić, że zasadą postępowania sądowego przed sądem administracyjnym jest odpłatność (por. art. 199 p.p.s.a.). Prawo pomocy w jakimkolwiek zakresie jest od tej zasady wyjątkiem. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny stanowi łącznie [...]zł. Ponadto podał, że nie posiada żadnego majątku, w tym nieruchomości, samochodu, nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Z nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika ponadto, że w 2010 r. strona uzyskała z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej dochód w wysokości [...] zł, natomiast w 2009 r. w kwocie [...] zł. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że skarżący nie wykonał w całości, i nie przedstawił przyczyny zaniechania w tym zakresie, wezwania referendarza sądowego z dnia 07 grudnia 2011 r., co do przedłożenia dokumentów potwierdzających jego sytuację materialną. Przede wszystkim wnioskodawca nie udokumentował wysokości ponoszonych miesięcznie wydatków związanych z utrzymaniem 4-osobowej rodziny, nie przedstawił również tytułu prawnego przysługującego do obecnie zajmowanego lokalu, a także nie przedstawił jakichkolwiek zaświadczeń stosownych organów np. o sytuacji rodziny wnioskodawcy wydanego przez właściwą do spraw opieki jednostkę organizacyjną gminy lub oświadczeń o pomocy finansowej lub materialnej uzyskiwanej od rodziny. Wobec powyższego, a także z uwagi na nieprzedstawienie w sprzeciwie żadnych dodatkowych okoliczności dotyczących sytuacji majątkowej rodziny skarżącego stwierdzić należy, że jego wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem dane przedstawione przez wnioskodawcę uniemożliwiają pełną ocenę jego sytuacji majątkowej. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego ocenia taką sytuację jednoznacznie. Jeżeli strona w jakikolwiek sposób uchyla się od złożenia wyjaśnień, oświadczeń lub dokumentów służących ocenie jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, to musi się liczyć z tym, że sąd nie będzie miał podstaw do przyjęcia jej wniosku za uzasadniony ( por. np. postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 r., I Fz 71/09, opubl. Lex 564253, z 23 lipca 2009 r., II Fz 260/09 opubl. Lex 552702, z 28 lipca 2009 r., I Oz 744/09 opubl. Lex 552404). Z tych wszystkich względów i na podstawie powołanych przepisów Sąd nie znalazł podstaw do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.