I SA/Bd 943/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Ł. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Ł. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za okres od września do listopada 2009r. postanawia: odrzucić zażalenie UZADANIENIE Pismem z dnia 24 października 2011r. Ł. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług. W skardze skarżący wniósł ponadto o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu podano, że wnioskodawca wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu (PPF) w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania złożył ww. formularz po terminie. Zarządzeniem z dnia 26 stycznia 2012r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie w wysokości 500,00 złotych w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w dniu 31 stycznia 2012r. W piśmie z dnia 04 lutego 2012r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 06 lutego 2012r. Ł. K. złożył za pośrednictwem tut. Sądu zażalenie od powyższego zarządzenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jednocześnie złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek uzasadnił faktem, iż pomylił się obliczając 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu PPF. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2012r. Sąd odrzucił jako spóźniony wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 marca 2012r. wezwano Ł. K. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 04 lutego 2012r. - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu zażalenia w celu doręczenia ich stronie przeciwnej. Jednocześnie pouczono stronę, iż niewykonanie wezwania sądu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie powyższe zostało doręczone Ł. K. w dniu 23 marca 2012r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki. W wyznaczonym terminie strona żaląca się nie uzupełniła braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 poz. 270) dalej p.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie wraz z wniesionym zażaleniem nie dołączono jego odpisu w celu doręczenia ich pozostałym stronom. tj. Dyrektorowi Izby Skarbowej w B. W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, iż brak odpisu zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia. Odpowiadając na wezwanie Sądu, skarżący nie nadesłał odpisu zażalenia z dnia 4 lutego 2012r., mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn jako niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, na skutek niedopełnienia przez Ł. K. obowiązku przedłożenia odpisu zażalenia, należało wniesione zażalenie odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.