I SA/Bd 944/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.D.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sadowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych postanowił zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Wraz ze skargą na wskazaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych I.D.B.wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosi 89.000 zł. Wnioskująca zwróciła uwagę, że osiąga niewysokie zyski z wynajmu kwater. Jak wynika z formularza PPF, mieszczą się one w granicach 1500-2000 zł miesięcznie. Skarżąca uzasadniając żądanie wskazała, że posiada na utrzymaniu małoletnią córką oraz opiekuje się przewlekle chorym mężem. Podniosła również, że nie tylko nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi, lecz jest zadłużona w stosunku do rodziny na kwotę 200.000 zł. Na poparcie twierdzeń odnośnie prowadzonej egzekucji przedłożyła zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego wystawione w dniach 11 września oraz 17 listopada 2009 r. Wnioskująca podała, że egzystuje dzięki wsparciu ze strony rodziny, udzielanemu w formie pożyczek oraz pomocy w prowadzeniu pensjonatu. Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 2 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie częściowym dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Referendarz podzielił argumentację strony w niniejszej sprawie. Zauważyć trzeba, że wnioskująca uzyskuje przychody z wynajmu pokoi pensjonatowych w miejscowości uzdrowiskowej. Nie ulega wątpliwości, że taka działalność gospodarcza pozwala co do zasady na uzyskiwanie dochodów głównie w okresie letnim. W przypadku skarżącej niskie obroty z prowadzonej działalności gospodarczej uzasadniły zastosowanie zwolnienia podmiotowego. Z przedłożonego rozliczenia rocznego wynika, że w 2009 roku zainteresowana uzyskała dochód sprowadzający się do 13.851 zł. Biorąc pod uwagę sytuację rodzinną wnioskującej kwota ta stanowi źródło utrzymania 3 osób, w tym małoletniej córki. W konsekwencji strona egzystuje w głównej mierze dzięki wsparciu ze strony rodziny. Skarżąca przekonała ponadto, że znajduje się w szczególnej sytuacji rodzinnej, bowiem pozostaje w gospodarstwie domowym z chorującym mężem, co bez wątpienia powoduje wzmożenie nakładów związanych z koniecznym utrzymaniem rodziny. Z akt sprawy wynika też, że wobec podatniczki toczy się postępowanie egzekucyjne, a dochodzone należności stanowią kwoty w znacznej wysokości. Przytoczone okoliczności uzasadniają więc zwolnienie I.D.B. od kosztów sądowych, gdyż wskazują, że nie tylko nie dysponuje ona środkami pieniężnymi pozwalającymi na ich opłacenie, ale ponadto posiada nieuregulowane zobowiązania wymagające pokrycia. Kierując się wyżej wymienionymi względami, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.