I SA/Bd 946/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanowił: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata. I SA/Bd 946/14 UZASADNIENIE W dniu 31 października 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął na urzędowym formularzu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia adwokata i ustanowienia doradcy podatkowego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Oświadczył, że obecnie jest zatrudniony na okres próbny, a otrzymywane przez niego wynagrodzenie za pracę kształtuje się na poziomie najniższej krajowej. Oświadczył, że całe wynagrodzenie za pracę wydaje na leki oraz mieszkanie, które wynajmuje. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego wnioskodawca przedłożył: PIT-40A za 2013r., z którego wynika, że za powyższy okres uzyskał dochód w kwocie [...] zł, zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego oraz tytuł wykonawczy. Wskazał, że comiesięczne wydatki związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą ok. [...] zł (opłata za mieszkanie, energia elektryczna, media i gaz). Na leki wnioskodawca wydaje kwotę ok. [...] zł miesięcznie. Oświadczył, że cierpi na liczne schorzenia i jest po operacji. Obecnie wnioskodawca przebywa na zwolnieniu lekarskim. Oświadczył, że pozostały dochód przeznacza na żywność. Ponadto skarżący oświadczył, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia adwokata oraz doradcy podatkowego. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a. - prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Instytucja prawa pomocy jest jednak wyjątkiem od ogólnej zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Ciężar wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. spoczywa na stronie składającej wniosek o jego przyznanie. Oznacza to, że powinna ona poczynić wszelkie kroki mające na celu uprawdopodobnienie tych okoliczności. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że wnioskodawca spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż skarżący jest osobą schorowaną. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę, które kształtuje się na poziomie najniższej krajowej. Obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim. Nie posiada żadnych nieruchomości, papierów wartościowych oraz oszczędności. Tym samym skarżący nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania oraz wynagrodzenia pełnomocnika. Końcowo wyjaśnić należy, że w zakresie żądania wniosku skarżący wskazał dwóch pełnomocników, tymczasem w ramach prawa pomocy możliwe jest przyznanie tylko jednego pełnomocnika z urzędu. Orzekający zgodnie z rygorem zawartym w pkt I zarządzenia z dnia 07 listopada 2014r. uznał, że strona wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.