I SA/Bd 956/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę W dniu [...]r. nr Dyrektor Izby Skarbowej w B., działający z upoważnienia Ministra Finansów, wydał J. W. (skarżącemu) interpretację indywidualną nr [...], dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Przedmiotowa interpretacja zawierająca prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi została doręczona skarżącemu w dniu 11 września 2015r. W dniu 28 września 2015r. (data nadania przesyłki) skarżący za pośrednictwem organu wniósł skargę do tut. Sądu na interpretację indywidualną z dnia 09 września 2015r. Skarga wpłynęła do organu w dniu 1 października 2015r. W odpowiedzi na skargę organ poinformował, że skarżący w dniu 25 września 2015r. złożył wezwanie do usunięcia prawa, na które organ odpowiedział pismem z dnia 19 października 2015r. (doręczonym stronie w dniu 21 października 2015r. W związku z powyższym organ wniósł odrzucenie skargi podnosząc, że strona wniosła skargę przed uzyskaniem odpowiedzi organu na złożone wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012r. poz.270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W świetle § 3 powołanego przepisu, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a (interpretacje indywidualne), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. W świetle powyższych przepisów wniesienie skargi do sądu administracyjnego na indywidualną interpretację podatkową winno zostać poprzedzone wezwaniem organu podatkowego do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni o czym stanowi wprost art. 52 § 3 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 53 § 2 w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, (tj. w sytuacjach, gdy dla wniesienia skargi wymagane jest wcześniejsze wezwanie organu do usunięcia prawa) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. W realiach niniejszej sprawy stronie skarżącej doręczono zaskarżoną interpretację w dniu 11 września 2015r. W dniu 24 września 2015r. skarżący nadał w placówce operatora pocztowego skierowane do organu wezwanie do usunięcia prawa. Ponadto w dniu 28 września 2015r. skarżący nadał na adres organu będącą przedmiotem niniejszej sprawy skargę na ww. interpretację. Jednocześnie wskazać należy, że organ odpowiedział na skierowane do niego wezwanie do usunięcia prawa pismem z dnia 19 października 2015r. (doręczonym stronie w dniu 21 października 2015r.). Podkreślenia wymaga, że wprawdzie skarżący wniósł do organu wezwanie do usunięcia naruszenia w dniu 24 września 2015r. (data stempla pocztowego), a zatem przed wniesieniem skargi (nadanej w placówce pocztowej w dniu 28 września 2015r.) jednak uczynił to przed uzyskaniem odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, która została mu doręczona w dniu 21 października 2015r. W tym miejscu wypada podnieść, że strona została prawidłowo pouczona o trybie zaskarżania interpretacji – pouczenie w tym przedmiocie znajduje się na stronie 5 i 6 zaskarżonej interpretacji i w ocenie Sądu jest sformułowane w sposób niepozostawiający wątpliwości, iż w określonym terminie przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego należało wezwać Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa, zaś skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Należy zatem stwierdzić, że rozpatrywana skarga jest niedopuszczalna. Strona skarżąca poprzedziła jej wniesienie wezwaniem Ministra Finansów do usunięcia naruszenia prawa, jednak pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie wniesienia skargi uczyniła to przed uzyskaniem odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z tego względu Sąd postanowił o jej odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Na marginesie wskazać należy, że skargę na ww. interpretację indywidualną strona złożyła ponownie po uzyskaniu odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Sprawa tej skargi została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt. I SA/Bd 1043/15 i zostanie rozpatrzona w odrębnym postępowaniu.