I SAB/Bd 7/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 21 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Sp. z o.o. w O. na bezczynność Rady Gminy Ł. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w przedmiocie zwolnień od podatku od nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej spółce z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 100,00 (słownie: sto) złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego. Pismem z dnia z dnia [...] r. firma T. Sp. z o.o. w O. wniosła do Rady Gminy Ł. wezwanie do usunięcia naruszenia przez ten organ prawa poprzez złożenia oświadczenia woli w formie przewidzianej przez prawo w zakresie zajęcia stanowiska w sprawie wniosku spółki o zwolnienie z podatku od nieruchomości z dnia [...]r. Pismem zatytułowanym "Oświadczenie Rady Gminy Ł." z dnia [...]r. organ ten poinformował, iż Radni Gminy Ł. w związku z trudną sytuacją ekonomiczną Gminy nie zgłosili inicjatywy uchwałodawczej w zakresie zwolnień od podatku od nieruchomości. Pismem z dnia [...]r. spółka reprezentowana przez radcę prawnego D. G. złożyła za pośrednictwem Rady Gminy Ł. skargę na bezczynność tego organu polegającą na niepodjęciu uchwały w przedmiocie zwolnień od podatku od nieruchomości. Do skargi załączono pełnomocnictwo sygnowane przez Prezesa Zarządu T. Sp. z o.o. dla radcy prawnego D. G. do reprezentowania spółki w przedmiotowej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 03 czerwca 2009 r. pismem z dnia 08 czerwca 2009r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia, przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w postaci aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikałoby uprawnienie do złożenia skargi / udzielenia pełnomocnictwa zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwana p.p.s.a.), pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie Sądu zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 czerwca 2009 r. Odbiór wezwania potwierdził P. K. opisany jako "współpracownik". W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 lipca 2009 r. Sąd wezwał pełnomocnika spółki do wyjaśnienia w terminie 5 dni od dnia doręczenia wezwania, czy osoba odbierająca wezwanie z dnia 08 czerwca 2009r. do usunięcia braków formalnych skargi jest osobą uprawnioną do odbioru korespondencji. Jednocześnie Sąd poinformował, iż w przypadku braku odpowiedzi uzna tę osobę za uprawnioną do odbioru korespondencji. Wezwanie to pozostało do chwili obecnej bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Podstawowym dokumentem pozwalającym ustalić, czy skargę podpisała osoba uprawniona do reprezentowania spółki, jest odpis aktualny z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Brak omawianego odpisu jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w wyniku wezwania Sądu. Zgodnie więc z zarządzeniem z dnia 03 czerwca 2009r. strona skarżąca została wezwana do złożenia dokumentów określających umocowanie do reprezentacji. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca zaniechała dokonania czynności wskazanych w wezwaniu. Wezwanie Sądu z dnia 08 czerwca 2009r. do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 czerwca 2009 r. Wezwanie to strona skarżąca pozostawiła do chwili obecnej bez odpowiedzi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę, gdy pomimo wezwania nie uzupełniono jej braków formalnych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie ww. przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.