I SO/Bd 11/12

I SO/Bd 11/12 POSTANOWIENIE Dnia 25 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o wymierzenie Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: odrzucić wniosek. I SO/Bd 11/12 UZASADNIENIE Pismem z dnia 6 lutego 2012 roku K. R. wniosła o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. w związku z nie przekazaniem skargi na bezczynność organu z dnia 07 grudnia 2011 r. wraz z aktami sprawy znak: [...] oraz odpowiedzią na skargę do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w Bydgoszczy. Wniosek ten skarżąca złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 13 marca 2012 r., sygn. akt V SO/Wa 1/12 przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Pismem z dnia 04 maja 2012 r. organ przesłał do sądu odpowiedź na wniosek o wymierzenie grzywny. Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. wskazał, że skarga K. R. z dnia 07 grudnia 2011r. została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 18 stycznia 2012 roku. Postanowieniem z dnia 02 lutego 2012 r., sygn. akt I SAB/Bd 1/12 przedmiotowa skarga została odrzucona. Postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 22 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze), dalej powoływanej jako p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, jest obowiązany przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Jedną z konsekwencji niezastosowania się do powyższego obowiązku jest - w myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez sąd administracyjny na organ grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 55 § 1 p.p.s.a. ustawy jest środkiem dyscyplinującym organy administracji publicznej i służy realizacji sprawnego i terminowego przekazywania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy sądowi administracyjnemu. Niewykonanie w terminie przez organ administracji powyższego obowiązku powoduje spowolnienie postępowania sądowego. Wskazać należy, iż w przypadku wniesienia przez skarżącego wniosku o wymierzenie organowi grzywny następuje wszczęcie odrębnego postępowania sądowego, zakończonego rozstrzygnięciem w formie postanowienia kończącego postępowanie. W niniejszej sprawie skarga K. R. z dnia 07 grudnia 2011r. została przekazana do Sądu wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w dniu 18 stycznia 2012 roku. Zatem organ wykonał obowiązek wynikający z art. 54 par. 2 p.p.s.a. bez naruszenia terminu w przepisie tym wskazanego. Podkreślić jednoczesne należy, iż czynność ta została dokonana przed datą złożenia przez stronę wniosku o wymierzenie grzywny. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 postanowił, jak w sentencji postanowienia.