I SO/Bd 3/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 01 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanowił przyznać stronie skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata M.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, twierdząc, że nie posiada środków na prowadzenia postępowania sądowego. W urzędowym formularzu PPF wskazała decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy dotyczącą podatku od towarów i usług, podając jako wartość przedmiotu zaskarżenia kwotę 192984,87 zł. W motywach wniosku podniosła, że samotnie wychowuje pięcioletnią córkę. Dotychczas, jako bezrobotna bez prawa do zasiłku, utrzymywała się z alimentów, świadczeń pomocy społecznej oraz korzystała z pomocy ojca - emeryta. Od 01 marca do 31 sierpnia 2010 r. przyznano jej za okres odbywania stażu pracowniczego stypendium w wysokości 860,40 zł miesięcznie. Jak wynika z zeznania podatkowego, osiągnęła w ubiegłym roku przychód w kwocie 3252,74 zł. Wnioskująca zamieszkuje w wynajętym lokalu mieszkalnym, przy czym przyznany został jej dodatek mieszkaniowy za okres do 30 kwietnia 2010 r. oraz ryczałt na zakup opału. Referendarz zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 1 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonując w niniejszej sprawie oceny sytuacji majątkowej, rodzinnej oraz możliwości płatniczych M.S. należało uznać, że wykazała ona zasadność swojego wniosku. Na uwagę zasługuje, że podnoszone twierdzenia o trudnej sytuacji majątkowej znalazły odzwierciedlenie w przedłożonych dokumentach. Na pozytywną ocenę wniosku wywarły ustalenia, że skarżąca utrzymuje samodzielnie kilkuletnią córkę, a szczególna sytuacja jej gospodarstwa domowego dotkniętego bezrobociem, wymusiła korzystanie ze wsparcia nie tylko rodziny, lecz i opieki społecznej. Okoliczność, że stronie zostało przyznane stypendium w kwocie 860 zł (przeznaczane na utrzymanie dwóch osób), nie zwiększa jej możliwości płatniczych z punktu widzenia przepisu art.246 § 1 pkt 1 p.p.s.a, bowiem nadal nie dysponuje ona środkami pozwalającymi w jakimkolwiek stopniu na opłacenie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , postanowiono jak w sentencji.