I SO/Bd 4/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanowił: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Skarżąca wniosła na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że obecnie jest osobą ubezpieczoną w KRUS jako osoba zamieszkująca z rodzicami na gospodarstwie rolnym. Mąż skarżącej jest osobą chorą pod stałą opieka lekarza. ZUS odmówił mu przydzielenia renty z uwagi na brak jednej ze składek. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz dwójką dzieci. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Mąż skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Skarżąca pobiera na dwoje dzieci świadczenie z programu 500+ oraz zasiłek rodzinny. W odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego skarżąca przedłożyła: zaświadczenia z których wynika, że skarżąca w 2015r. była podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej - dochód za powyższy okres wyniósł [...] zł, w 2016r. wnioskodawczyni nie była podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych, mąż skarżącej za 2016r. wykazał dochód w kwocie [...]zł, w roku 2015r. mąż skarżącej nie był podatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych; wyciągi z rachunku bankowego; umowę pożyczki; zaświadczenie o pobieraniu przez syna skarżącej stypendium szkolnego; kartę zrealizowanych świadczeń; wyrok Sądu Okręgowego w W.; pozew o zapłatę; zaświadczenie z KRUS. Ponadto skarżąca oświadczyła, że: posiada zadłużenie w kwocie [...]zł wobec którego trwa postępowanie sądowe; mąż skarżącej posiada zobowiązania kredytowe w łącznej kwocie [...]zł wobec których prowadzone są egzekucje komornicze; źródłem dochodu skarżącej jest pomoc rządowa w postaci 500+ na dzieci, pomoc rodzinna i szkolna, skarżąca sprzedaje również ubrania z których wyrosły dzieci (dochód około [...] zł miesięcznie); skarżąca jak również osoby pozostające ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają oszczędności. Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej zwana p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W świetle powyższych ogólnych rozważań stwierdzić należało, że strona spełnia przesłanki wskazane w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Czteroosobowe gospodarstwo domowe utrzymuje się ze świadczenia 500+ przyznanego na pierwsze i drugie dziecko, zasiłku rodzinnego oraz stypendium szkolnego syna skarżącej. Wnioskodawczyni oraz jej mąż nie posiadają oszczędności, papierów wartościowych oraz przedmiotów wartościowych. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych powodów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.