I SO/Bd 6/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia Jarosław Szulc po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2019r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. F. o przedłużenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić wniosek Pismem z dnia 06 grudnia 2018r. (złożonym osobiście w dniu 07 grudnia 2018r.) A. F. (skarżąca) wystąpiła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. do tut. Sądu o przedłużenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...] wydanej w przedmiocie wymiaru podatku od nieruchomości. W uzasadnieniu podała, że decyzję pod jej nieobecność doręczono sąsiadce M. G. w dniu [...]. Ona sama zaś zapoznała się z treścią ww. decyzji dopiero po powrocie do miejsca zamieszkania w dniu 25 listopada 2018r. Skarżąca podniosła, że jeżeli uznać, iż w niniejszej sprawie nastąpiło doręczenie zastępcze, to termin do złożenia skargi upływa z dniem 09 grudnia 2018r. i w związku z tym jako jedna ze stron, w zaistniałej sytuacji, została pozbawiona możliwości złożenia skargi w terminie 30-dniowym, ponieważ decyzje te zostały jej faktycznie doręczone w dniu powrotu do miejsca zamieszkania, tj. w dniu 25 listopada 2018r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu organ przesłał kserokopie zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. decyzji, z którego wynika, że została ona doręczona w dniu 09 listopada 2018r. pełnoletniemu domownikowi, zaś w miejscu przeznaczonym na podpis odbiorcy, widnieje podpis M. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że z wniosku skarżącej oraz nadesłanego przez organ zwrotnego potwierdzenia odbioru wymienionej decyzji wynika, że została ona doręczona w dniu 09 listopada 2018r., a odbiór potwierdziła M. G. W konsekwencji uznać należy, że strona złożyła wniosek w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi na wymienioną decyzję organu odwoławczego. W związku z tym Sąd uznał, że przedmiotowy wniosek należało odczytać literalnie, zgodnie z jego treścią, a rzeczywistą intencją strony było przedłużenie terminu do złożenia skargi i w takim zakresie go rozpoznał. Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), jeżeli przepisy ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. W myśl zaś art. 63 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wskazać należy, że zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się, co do zasady, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jest to termin ustawowy, który nie podlega przedłużeniu. (Na marginesie Sąd wskazuje , że termin ten po jego upływie może zostać jedynie przywrócony, ale wyłącznie w sytuacji spełnienia przesłanek określonych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a.) Wprawdzie zgodnie z art. 84 p.p.s.a., Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony, jednak przewidziana w powyższym przepisie możliwość przedłużenia terminu odnosi się wyłącznie do terminów sądowych, tj. wyznaczonych przez sąd lub przewodniczącego dla dokonania określonej czynności procesowej. Przedłużeniu nie podlegają natomiast terminy ustawowe, a takim jak wskazano wyżej jest termin do złożenia skargi. W konsekwencji nie może być on skracany ani przedłużany, a co za tym idzie należało uznać, że wniosek strony o przedłużenie terminu do złożenia skargi był niedopuszczalny. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 84 p.p.s.a. a contrario odrzucił, jako niedopuszczalny, wniosek skarżącej o przedłużenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] nr [...]. .