II SA/Bd 100/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2015r. E. F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...]w przedmiocie zasiłku dla opiekuna. Wobec braku podpisu pod skargą, zarządzeniem z dnia [...] lutego 2015 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Będące wykonaniem powyższego zarządzenia wezwanie z dnia [...] lutego 2015r. zostało doręczone skarżącej w dniu [...]lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sądowych sprawy – k. 10). E. F. nie wykonała wezwania Sądu i nie nadesłała podpisanej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga w myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako P.p.s.a.), czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo ( § 3). Skarga E. F. nie spełniała warunków formalnych, nie została bowiem podpisana przez skarżącą, co spowodowało, iż nie mogła otrzymać prawidłowego biegu. Wobec tego zarządzeniem z dnia 5 lutego 2015 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie wezwania do podpisania skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania w zakreślonym terminie nastąpiło w dniu [...] lutego 2015r., zatem 7 dniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] lutego 2015 r. W dniu [...] lutego 2015 r. wpłynęło wprawdzie pismo skarżącej z dnia [...] lutego 2015 r., jednak nie odpowiada ono skardze z dnia [...]stycznia 2015 r. wniesionej do Sądu. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, została doręczona skarżącej w dniu [...] grudnia 2014 r. (vide zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Oznacza to, że termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał w stosunku do skarżącej z dniem [...]stycznia 2015 r. Jak wynika z akt sprawy i znajdującej się w nich koperty, w której nadano skargę (data stempla pocztowego k. 3 akt sądowych), skarga wniesiona została w dniu [...] stycznia 2015 r., a więc została wniesiona z uchybieniem terminu Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 i § 3 w związku art. 46 § 1 pkt 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.