II SA/Bd 102/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanowił przyznać stronie skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata Skarżąca wniosła w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W urzędowym formularzu PPF oraz piśmie z dnia 04 marca 2010 r. przedstawiła argumentacje uzasadniającą jej żądanie. Zgodnie z dyspozycją art.199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony postępowania ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Ustawodawca jako odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony stworzył instytucję pomocy prawnej, która ma zagwarantować możliwość realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu, wyrażonego w art. 45 ust.1 Konstytucji ( Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz.483 ze zm.). Instytucja ta – uregulowana w oddziale 2 rozdziału 3 p.p.s.a.- stanowi lex specialis względem normy z art.199 p.p.s.a. Art. 246 p.p.s.a. określa przesłanki przyznania pomocy prawnej. Zgodnie z § 1 pkt 1 wskazanego artykułu osobie fizycznej można przyznać pomoc prawną w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata dopiero wówczas, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Reasumując, skarżąca przekonała, że bez przyznania jej prawa pomocy nie jest w stanie kontynuować postępowania sądowego. Zaprezentowane okoliczności świadczą, że zainteresowana bez wątpienia znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i życiowej. Jest bowiem osobą samotną, w podeszłym wieku. Utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł. Składnikami jej majątku jest dom oraz zabudowania gospodarskie wymagające remontu. Tak więc, zważywszy na niski dochód, jakim dysponuje oraz choroby, które znacznie utrudniają wnioskującej bieżącą egzystencję zasadnym jest zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata celem zapewnienia dochodzenia w pełni swoich praw przed Sądem. Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , postanowiono jak w sentencji.