II SA/Bd 1020/05

II SA/Bd 1020/05 POSTANOWIENIE Dnia 21 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi – wniosku U. R. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia : odrzucić skargę. U. R. złożyła w dniu 20 września 2005 r. (data stempla pocztowego) w Samorządowym Kolegium Odwoławczym we W. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie we W. z dnia [...] 2005 r. nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Adresatem powyższego wniosku uczyniono Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, w związku z czym przekazano sprawę do rozpoznania temuż wraz z pismem – odpowiedzią organu odwoławczego z 10 października 2005 r. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 4 listopada 2005 r. wezwano U. R. o sprecyzowanie charakteru pisma z 16 września 2005 r. – czy jest to skarga na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania czy może wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania. W odpowiedzi z 14 listopada 2005 r. U. R. oświadczyła, że jej pismo z 16 września 2005 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 powołanej ustawy sąd jest właściwy w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4 tego przepisu. Zgodnie zaś z treścią art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne (pkt 1), postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie (pkt 3), a także inne niż wyżej wymienione akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa (pkt 4). Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, że jej przedmiotem jest postępowanie w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie we W. z dnia [...] 2005 r. nr [...] odmawiającej przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego. Zgodnie z art. 59 § 2 K.p.a. o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. Właściwym organem w tej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., na co zresztą organ ten wskazuje w odpowiedzi na skargę z dnia [...] 2005 r. Z powyższego wynika jednoznacznie, że żądanie skarżącej nie dotyczy rozstrzygnięcia podjętego przez organ w formie decyzji administracyjnej, postanowienia lub innego niż określone w art. 3 § 2 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Innymi słowy, w przedmiotowej sprawie przepisy prawa nie dają podstaw do wydania aktu czy podjęcia czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 1-4, co uprawniałoby do ewentualnego ich zaskarżenia przed sądem administracyjnym, oczywiście przy zachowaniu wszystkich przesłanek dopuszczalności wniesienia takiej skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.