II SA/Bd 1024/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanowił: zwolnić od kosztów sądowych. W dniu 16 stycznia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął kolejny wniosek (formularz PPF) H.P. o przyznanie prawa pomocy. Niniejszy wniosek dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 31 października 2012 r. skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W formularzu podał, że we wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z pełnoletnim (lat [...]) uczącym się synem. Prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha (grunty przeliczeniowe socjalne: [...] ha), z którego uzyskuje dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Wnioskodawca jest współwłaścicielem domu. Ponadto oświadczył, że nie posiada oszczędności i przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż miesięczny dochód w przeliczeniu na jednego członka rodziny skarżącego wynosi zaledwie średnio [...] zł a więc nie miałby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Tym bardziej, że wpis sądowy od niniejszej sprawy wynosi [...] zł zaś jego sytuacja materialna od czasu wydania postanowienia z dnia [...] października 2012 r. nie uległa poprawie. Zatem uiszczenie kosztów przez stronę jest niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Tym samym należy wskazać, że skarżącemu w niniejszej sprawie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym.