II SA/Bd 1038/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 16 września 2013 r. A. R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pismo "o ponowne rozpatrzenie sprawy" w którym domaga się rozłożenia na raty, odroczenia terminu spłaty bądź umorzenia należności wypłaconych z funduszu świadczeń alimentacyjnych. Skarżąca nie sprecyzowała dokładnie, co jest przedmiotem skargi, nie wskazała konkretnego aktu, czynności czy bezczynności organu. Podniosła jedynie, że utrzymuje się tylko z zasiłków z opieki społecznej. Zwrócić uwagę należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym A. R., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 września 2013 r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżenia w szczególności czy jest to: - decyzja Prezydenta Miasta W. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] odmawiająca wypłacenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz umarzająca odsetki od wypłaconych świadczeń – tj. decyzja wydana w I instancji, - czy też postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania – wydane w II instancji, - czy też inny akt organu (należy wskazać jego datę i numer lub nadesłać kserokopię), bezczynności organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ. Powyższe wezwania doręczono skarżącej osobiście w dniu 8 października 2013r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 6 akt sądowych). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi zgodnie z wezwaniem w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do skarżącej upłynął z dniem 15 października 2013r. Skarżąca nie sprecyzowała również przedmiotu skargi, co uniemożliwia nadania jej dalszego biegu. Wprawdzie nadesłał do Sądu pismo nadane w urzędzie pocztowym w dniu 18 października 2013 r., jednakże stanowi ono powielenie treści skargi i nie stanowi ono odpowiedzi na wezwanie Sądu. Na marginesie wskazać należy, iż sąd administracyjny jest powołany wyłącznie do badania zgodności z prawem działalności organów administracji publicznej w sposób i formach regulowanych przepisami prawa. W szczególności rozstrzyga skargi na konkretne decyzji i postanowienia, czynności, bezczynności lub przewlekłe prowadzenia konkretnej indywidualnej sprawy administracyjnej. Jednak to osoba, która wnosi skargę do Sądu musi ten przedmiot skargi określić. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.