II SA/Bd 1040/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G., D. G. [...] s. j. w [...] na informację Zarządu Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. Nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia, 2. zwrócić stronie skarżącej ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia 6 września 2011r. A. G. i D. G. [...] s. j. w [...] wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na informację Zarządu Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. Nr [...] w przedmiocie dofinansowania projektu z budżetu Unii Europejskiej. Jak wynika z informacji będącej przedmiotem skargi, wydana została ona w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ po złożeniu stosownego wniosku skarżących w tym przedmiocie. Powyższa informacja zawiera pouczenie o prawie wniesienia przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od jej otrzymania skargi bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie obejmującą wniosek o dofinansowanie oraz informacje w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz kwestionowaną informację o wynikach procedury odwoławczej, stosownie do art. 30 c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. jedn. Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 ze zm.). Do skargi załączono informację Zarządu Województwa [...] z dnia [...] maja 2011r. nr [...], wniosek skarżących z dnia 30 czerwca 2011r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, będącą przedmiotem skargi informację Zarządu Województwa [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. Nr [...], a także odpis KRS. Skarga została opłacona wpisem w wysokości 200 zł. Wśród załączników nie znalazł się wniosek o dofinansowanie, odnośnie którego skarżący wskazali, iż znajduje się on w posiadaniu organu, do którego zwrócili się o udostępnienie kopii. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. jedn. Dz. U. z 2009r. Nr 84, poz. 712 ze zm.). Stosownie do art. 30 c ust. 1 ustawy po wyczerpaniu środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w systemie realizacji programu operacyjnego, o której mowa w art. 30b ust. 4, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.5). Zgodnie z ust. 2, skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informację, o której mowa w art. 30b ust. 4. Skarga podlega opłacie sądowej. Jak natomiast wynika z ust. 5 wniesienie skargi: po terminie, o którym mowa w ust. 2, niekompletnej lub też bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, o którym mowa w ust. 2 powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. W przedmiotowej sprawie skarga jest niekompletna, nie zawiera bowiem wniosku o dofinansowanie "Uruchomienie unikatowego Centrum kompleksowej organizacji usług konferencyjno-rozrywkowo-weselnych w miejscowości [...] celem wzrostu konkurencyjnej pozycji [...] sp. j.", projekt nr [...], który jak wskazali skarżący znajduje się w posiadaniu organu, wobec czego skarżący zwrócili się o udostępnienie kopii wniosku. Zwrócić jednak należy uwagę, iż komplet dokumentacji wymagany jest na etapie składania skargi do sądu administracyjnego. Wymóg złożenia wraz ze skargą kompletnej dokumentacji - w rozumieniu art. 30c wskazanej ustawy, ciąży wyłącznie na stronie skarżącej, gdyż to ona zobligowana została do dostarczenia takiego materiału, który umożliwi sądowi merytoryczne rozpoznanie skargi w zakreślonym 30 dniowym terminie, bez potrzeby jego uzupełniania, co jednoznacznie wynika z przytoczonych przepisów ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju stanowiącej unormowania szczególne w stosunku do przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, że przepis art. 30c ust. 5 omawianej ustawy przewiduje, że w razie wystąpienia braków skargi w nim wymienionych, skargę pozostawia się bez rozpatrzenia, nie ma podstaw do uzupełniania braków pisma w trybie art. 49 Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi Reasumując, skarżący wnieśli skargę, która nie zawiera wniosku o dofinansowanie, a zatem nie zawiera kompletnej dokumentacji w sprawie, w związku z czym, zgodnie z art. 30c ust. 5 pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, należy pozostawić ją bez rozpatrzenia. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi