II SA/Bd 1042/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krzysztof Gruszecki po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 10 października 2006 r. I. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. Skarżąca złożyła skargę osobiście do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., która została następnie przez wyżej wskazany organ postanowieniem z dnia 20 października 2006 r. przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. jako organu właściwego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez skarżącego decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] 2006 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 16 października 2006 r. Skarżąca wniosła skargę wprawdzie 11 października 2006 r. ale do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we W. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organy tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W dopiero w dniu 20 października 2006 r. W tym stanie rzeczy należy uznać, iż skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.