II SA/Bd 1071/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. K. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Skarżąca pomimo prawidłowego zaadresowania złożyła skargę osobiście do Urzędu Miasta T. W dniu 18 października 2006 r. skarżąca przesłała do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. kopię skargi złożonej w Urzędzie Miasta T. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę skarżącą decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi o czym skarżąca została prawidłowo pouczona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. Wobec tego tylko czynność nadania skargi Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 5 lipca 2006 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 4 sierpnia 2006 r. Skarżąca wniosła prawidłowo skargę dopiero w dniu 18 października 2006 r. a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd skargę odrzucił.