II SA/Bd 1072/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.G. na pismo B. Ś. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego z zasobu gminy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. odmówić przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 1 października 2012 r. K. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Burmistrza Ś. z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób uprawnionych do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego z zasobu gminy. Ponadto skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zwrócić uwagę należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymogi formalne każdego pisma strony określone zostały szczegółowo w art. 46 § 1 cytowanej ustawy. W myśl z kolei art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wynikającym z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym K. G., zarządzeniem z dnia [...] listopada 2012 r., wezwana została we wskazanym siedmiodniowym terminie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie jej podpisanego odpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie przewidzianym do udzielenia odpowiedzi, skarżąca złożyła wprawdzie do Sądu pismo, w którym oświadczyła, że cofa skargę, natomiast nie wykonała ww. zarządzenia. W takiej sytuacji stwierdzić trzeba, że skarga nie została prawidłowo złożona (brak podpisu) i w związku z tym pierwszeństwo mają kwestie związane z uzupełnieniem braków formalnych. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił. Z uwagi na odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia jej braków formalnych, Sąd na podstawie art. 247 ww. ustawy odstąpił od rozpatrywania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zgodnie z treścią wskazanego powyżej przepisu, prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany został pogląd, iż o oczywistej bezzasadności skargi świadczy m.in. niemożność jej rozpoznania z powodów formalnych.