II SA/Bd 1094/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wojewody [...] z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego postanawia stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu II SA/Bd 1094/04 UZASADNIENIE Wojewoda [...] złożył wniosek z dnia 11.10.2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w oparciu o art. 22 § 2 kpa o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego na skutek postanowienia Starosty Ż. z dnia [...] 2004 r. znak: [...] o wyłączeniu się z udziału w sprawie ustalenia korzyści uzyskiwanych przez administratora dróg powiatowych i wysokości świadczeń z tytułu odprowadzania wód z pasa drogowego do urządzeń melioracji szczegółowych, objętych działalnością Gminnej Spółki Wodnej w R. i przekazania Wojewodzie do załatwienia wniosku Gminnej Spółdzielni Wodnej w R. o ustalenie świadczeń z tytułu odnoszenia korzyści z jej urządzeń wodnych przez administratora dróg powiatowych. Zdaniem Wojewody przedmiotem spornej sprawy nie jest realizacja zadania związanego z wydanym pozwoleniem wodnoprawnym ani wykonywaniem zadania Starosty z zakresu administracji rządowej, określonego w ustawie. We wniosku wskazano także, iż zaistniała sytuacja wymaga niezwłocznego rozstrzygnięcia, gdyż Starosta Ż. jako organ właściwy w zakresie realizacji zadań własnych na odcinku utrzymania urządzeń melioracji szczegółowych i dróg powiatowych wyłączył się ze sprawy, wykorzystując niejasności w interpretacji prawa. W odpowiedzi na wniosek Starosta Ż. wniósł o ustalenie, że organem właściwym do określenia świadczeń na rzecz Gminnej Spółki Wodnej w R. z tytułu odnoszenia korzyści z urządzeń Spółki przez Powiat Ż. jest wnioskodawca tj. Wojewoda [...]. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. Również art. 22 § 2 kpa stanowi, że spory kompetencyjne między organami samorządu terytorialnego, a organami administracji rządowej rozstrzyga sąd administracyjny. Stosownie zaś do art. 15 § 1 pkt 4 w/w ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 tej ustawy, natomiast po myśli art. 13 § 1 tejże ustawy wojewódzkie sądy administracyjne rozstrzygają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze powyższe przepisy oraz treść art. 59 § 1 w/w ustawy z 30 sierpnia 2002 r. orzeczono jak wyżej.