II SA/Bd 1097/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Jerzego J. i Janusza D. na uchwałę Zarządu Powiatu w R. z dnia [...] 2004 r. w przedmiocie niezatrudniania emerytowanych nauczycieli postanawia: odrzucić skargę II SA/Bd 1097/04 UZASADNIENIE Pismem z dnia 11 października 2004 r. Janusz D., Jerzy J. i Jan T. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Zarządu Powiatu w R. z dnia [...] 2004 r. w przedmiocie niezatrudnienia emerytowanych nauczycieli. Następnie pismem z dnia 3.01.2005 r. Jan T. wycofał wniesioną przez siebie skargę. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 18 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy umorzył postępowanie w części objętej skargą Jana T. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu jest wyczerpanie trybu określonego wart. 87 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.). Zgodnie z powołanym przepisem każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ powiatu w sprawie z zakresu administracji publicznej może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżący wprawdzie wskazują, iż ich pismo z dnia 30 sierpnia 2004 r., którego adresatem jest Rada Powiatu w R. stanowi "skargę emerytowanych nauczycieli skierowaną o usunięcie naruszenia prawnego", jednakże nie można uznać, iż pismo to jest wezwaniem do usunięcia naruszenia. Pismo to, jak wynika z jego treści, stanowi odwołanie od uchwały Zarządu Powiatu i zawiera wniosek o przywrócenie skarżącym prawa do gwarantowanego 3-letniego zatrudnienia w wymiarze 12 etatu. Natomiast nic nie wskazuje na to, iż zostało ono wniesione jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jednak przyjmując nawet, iż wspomniane pismo należy potraktować jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, nie można uznać, aby spełniało ono przesłanki określone wart. 87 ustawy o samorządzie powiatowym. Jak wynika z akt administracyjnych przygotowaniem stanowiska co do skargi emerytowanych nauczycieli z dnia 30 września 2004 r. zajęła się Komisja Edukacji, Zdrowia, Spraw Społecznych i Bezpieczeństwa Publicznego w dniu 20 września 2004 r. oraz Rada Powiatu w R. w dniu 23 września 2004 r.. Zarówno w posiedzeniu wspomnianej Komisji jak i obradach Rady Powiatu brali udział skarżący. Byli oni również informowani o następnych planowanych posiedzeniach w tej sprawie. W wyniku prowadzonego postępowania, uchwałą nr [...] z dnia [...] 2004 r. Rada Powiatu w R. uznała "skargę emerytowanych nauczycieli" z dnia 30 sierpnia 2004 r. za bezzasadną. Zatem przyjęcie, iż pismo skarżących z dnia 30 sierpnia 2004 r stanowiło wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, prowadziłoby do stwierdzenia, iż Janusz D., Jerzy J. i Jan T. przedwcześnie złożyli skargę do tut. Sądu. Tym samym nie został spełniony warunek formalny dopuszczalności wniesienia skargi do Sądu. Ze względu na powyższe, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.