II SA/Bd 112/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 grudnia 2006 r. Ł. M. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Pismem z dnia 22 grudnia 2006 r. Sąd przekazał skargę do Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie jako organu właściwego celem dokonania czynności, o których mowa w art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm.- zwanej dalej "p.p.s.a."). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez skarżącego decyzji II instancji. Należy również zauważyć, iż przepis art. 54 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 20 listopada 2006 r., termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 20 grudnia 2006 r. Skarżąc wniósł skargę wprawdzie 20 grudnia 2006 r. ale do niewłaściwego organu. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż skarga wpłynęła do Sądu w dniu 22 grudnia 2006 r. i tego samego dnia została przekazana do właściwego organu. W związku z powyższym za termin prawidłowego wniesienia skargi należy uznać dzień przekazania skargi do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. tzn. dzień 22 grudnia 2006 r. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.