II SA/Bd 112/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A.S. na zarządzenie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 10 sierpnia 2016 r. sygn. akt II SA/Bd 112/16 w sprawie ze skargi A.S. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. A. S., dalej: "skarżący" lub "strona", wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy – za pośrednictwem Inspektor Nadzoru Budowlanego – skargę na opisane w komparycji postanowienia postanowienie tego organu z dnia [...] grudnia 2015 r. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 4 marca 2016 r., przy piśmie z 11 marca 2016 r. Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) w celu jego wypełnienia i przesłania do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Następnie w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2016 r., przy piśmie z 19 kwietnia 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia od pkt 3 i 4 złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] maja 2016 r. Ponieważ skarżący w wyznaczonym terminie, tj. do [...] maja 2016 r. nie uzupełnił braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 10 sierpnia 2016 r. pozostawił wniosek bez rozpoznania. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formularza PPF. Postanowieniem z dnia 21 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 260 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718, zwanej dalej: p.p.s.a.) rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (pkt 6 dotyczy wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania), sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd rozpoznaje sprawę na posiedzeniu niejawnym. Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do wojewódzkiego sądu administracyjnego na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył pisemny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został prawidłowo wypełniony w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 5 kwietnia 2016 r., przy piśmie z 19 kwietnia 2016 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia od pkt 3 i 4 złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] maja 2016 r. W zakreślonym terminie, a więc do dnia [...] maja 2016 r., brak formalny wniosku nie został uzupełniony zgodnie z wezwaniem. W świetle powyższego Sąd postanowił, jak w sentencji na podstawie art. 260 § 1 i 3 p.p.s.a.