II SA/Bd 1123/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 25 października 2006 r. G. Ł. działając w niniejszej sprawie w imieniu N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r., Nr [...] w przedmiocie opłaty za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270: z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. pełnomocnik skarżącej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 grudnia 2006 r. został wezwany do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, wpisu sądowego w kwocie 194 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono pełnomocnikowi dnia 19 grudnia 2006 r. ( dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. 20). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżąca nie uiściła wpisu należnego od skargi w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2006 r. Ponadto skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w myśl przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec powyższego pismem z dnia 18 grudnia 2006 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany w terminie 7 dni do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego odpisu skargi z pouczeniem, że nieusunięcie braków skargi w tym terminie spowoduje jej odrzucenie. Pismem z dnia 18 grudnia 2006 r. pełnomocnika skarżącej poinformowano, iż zgodnie z art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Natomiast pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego (art. 35 § 2 p.p.s.a.) W związku z powyższym pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykazania prawa do reprezentacji strony skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że nie jest osobą uprawnioną do reprezentowania strony skarżącej. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej dnia 19 grudnia 2006 r. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2006 r. Ponadto wobec niewykazania prawa do reprezentacji strony skarżącej Sąd uznał, iż G. Ł. nie był osobą uprawnioną do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym a tym samym nie był uprawniony do złożenia skargi w imieniu N. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.