II SA/Bd 1126/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K., D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić J. K. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) [...] ([...] złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. J. K., D. D. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 października 2016r. wezwano skarżące do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 6 odpisów skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżące zostały zobowiązana także do uiszczenia solidarnie w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] zł pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu [...] października 2016r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 27-28 akt sądowych). W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione, bowiem nadesłane odpisy pisma z dnia [...] maja 2016r. nie stanowiły odpisów skargi z dnia [...] sierpnia 2016r. Ponadto w terminie do uiszczenia wpisu skarżące wniosły o przyznanie im prawa pomocy. Postanowieniami z dnia 15 grudnia 2016 r. referendarz sądowy tutejszego sądu oddalił wniosek wobec J. K. oraz zwolnił D. D. od kosztów sądowych. W dniu [...] stycznia 207 r. D. K. uiściła wpis sądowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie natomiast do postanowień art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich wszystkim stronom. Mając na uwadze okoliczność, że w sprawie w charakterze uczestnika bierze dodatkowo 6 podmiotów, a do skargi nie zostały dołączone jej odpisy, wezwano skarżące do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżące w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełniły go. Natomiast nadesłane odpisy pisma z dnia [...] maja 2016 r. nie można uznać za odpisy skargi z dnia [...] sierpnia 2016 r. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to – sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w punkcie 1 sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżąca J. K. uiściła wpis w kwocie [...]zł, natomiast jej skarga została odrzucona. Ziściła się, zatem przesłanka wskazana w w/w przepisie. W świetle powyższego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w punkcie 2 sentencji.