II SA/Bd 1136/15

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2016-03-17

Skład orzekający: Małgorzata Włodarska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego, gdy jednocześnie toczy się postępowanie nadzwyczajne (np. o stwierdzenie nieważności) dotyczące zaskarżonej decyzji, sąd powinien zawiesić postępowanie?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowe, jeżeli po jego wszczęciu zostało wszczęte postępowanie administracyjne w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, które dotyczy zaskarżonej decyzji. Zawieszenie następuje z urzędu i trwa do czasu zakończenia postępowania nadzwyczajnego.
Stan faktyczny
Strony wniosły skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego zatwierdzającą projekt budowlany zamienny. Przed wniesieniem skargi do sądu, skarżący wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 56 PPSA, zawiesił postępowanie do czasu zakończenia postępowania nadzwyczajnego. Po odmowie stwierdzenia nieważności przez organ, a następnie złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie tej decyzji, sąd z urzędu podjął zawieszone postępowanie, a następnie ponownie je zawiesił, uznając, że postępowanie nadzwyczajne nadal nie zostało zakończone.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił zawiesić postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. i A. M. na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego postanawia zawiesić postępowanie. Zaskarżoną decyzją [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] uchylił decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w części odnoszącej się do punktu pierwszego sentencji decyzji i orzekł w tym zakresie zatwierdzając przedłożony przez inwestora – Spółkę Jawną [...] przy ul. [...] – projekt budowlany zamienny dotyczący odbudowy części budynku po uprzedniej rozbiórce parteru i I piętra z przeznaczeniem części budynku mieszkalno-usługowego na usługi z zakresu opieki zdrowotnej, zlokalizowanego w [...] przy ul. [...] (dz. nr [...]), obejmujący: - Projekt architektoniczno-budowlany, sporządzony przez mgr inż. arch. K. I. mgr inż. arch. J. A., mgr inż. R. I., mgr inż. D. I. (w [...] 2014 r.), - Projekt instalacji sanitarnych: wodno-kanalizacyjnej i centralnego ogrzewania, sporządzony przez mgr inż. P. T. (w [...] 2015 r.) oraz w punkcie drugim decyzji utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Skarga w niniejszej sprawie wniesiona została za pośrednictwem skarżonego organu w dniu 20 sierpnia 2015 r. W odpowiedzi na skargę [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] poinformował, że przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wnioskiem z dnia [...] lipca 2015 r. skarżący wystąpili do [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego zamiennego. Wniosek o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji wraz z aktami sprawy skierowany został do organu właściwego ([...] UNB). Postanowieniem z dnia [...].10.2015 r., na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; ze zm.), dalej powoływanej w skrócie jako "ppsa", Sąd zawiesił postępowanie do czasu zakończenia nadzwyczajnego postępowania administracyjnego. [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stycznia 2016 r. znak [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] Postanowieniem z dnia [...].02.2016 r. Sąd z urzędu podjął zawieszone postępowanie uznając, że ustały przyczyny jego zawieszenia. Jednakże w dniu [...].03.2016 r. Sąd z urzędu ustalił, że od decyzji [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2016 r. złożono wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który nie został jeszcze rozpoznany. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ppsa, w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W ocenie sądu w przedstawionych okolicznościach zaistniała sytuacja objęta dyspozycją tego przepisu, gdyż wniosek zmierzający do wzruszenia zaskarżonej decyzji w postępowaniu nadzwyczajnym wniesiono przed wniesieniem skargi do sądu. Tym samym sąd z urzędu powinien zawiesić niniejsze postępowanie sądowo-administracyjne. Zostanie ono podjęte, również z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a więc gdy zostanie zakończone wszczęte nadzwyczajne postępowanie administracyjne. Z przedstawionych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 56 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło