II SA/Bd 1138/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Włodarska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. M. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia na podstawie art. 161 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia 22 stycznia 2014 r. Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w K. wniosła o jej oddalenie. Wyrokiem z dnia 18 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Z. M. na opisaną wyżej uchwałę. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając skargę kasacyjną Z. M. wyrokiem z dnia 29 lipca 2014 r. (sygn. akt II OSK 1633/14) uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy. Pismem z dnia 1 października 2014 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), przywoływanej dalej jako "P.p.s.a.", stanowi, iż skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skarżący jest dysponentem skargi, która inicjuje postępowanie sądowoadministracyjne. Cofając skargę - rezygnuje z przysługującego mu prawa do sądu, a sąd jest związany oświadczeniem o cofnięciu skargi, z wyłączeniem sytuacji, gdy stwierdzi niedopuszczalność jej cofnięcia w wyniku wystąpienia przesłanek wskazanych w art. 60 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie Sąd nie stwierdził wystąpienia przesłanek negatywnych czyniących cofnięcie skargi niedopuszczalnym. W ocenie Sądu oświadczenie strony skarżącej nie zmierza do obejścia prawa, a zaskarżona uchwała nie jest dotknięta wadą nieważności, w związku z czym uznać należy cofnięcie skargi za skuteczne. Wobec powyższego, na podstawie art. 161 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd umorzył postępowanie w sprawie.