II SA/Bd 1161/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Asesor WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Protokolant Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] 2004 nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci oddala skargę Decyzją Nr [...] z dnia [...] 2004 r., znak [...] Prezydent Miasta B. na podstawie art. 5, art. 8 i art. 47 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami ) oraz art. 104 k.p.a. przyznał J. K. dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka na rzecz M. K. od 1.07.2004 r. do 30.04..2005 r. w wysokości 250 zł miesięcznie i od 1.05.2005 r. do 31.08.2005 r. w wysokości 170 zł miesięcznie oraz na rzecz D. K. w okresie od 1.07.2004 r. do 31.08.2005 r. kwotę dodatku w wysokości 170 zł miesięcznie wskazując, że spełnia ona warunki wymagane do przyznania przedmiotowego dodatku. Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego kolegium Odwoławczego wniosła J. K. domagając się przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka od miesiąca czerwca 2004 r. bowiem w tym miesiącu złożyła ona wniosek o przyznanie świadczenia. Decyzją z dnia [...] 2004 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. w oparciu o przepis art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami ) oraz art. 1 ust. 1, art. 2 i art. 17 ustawy z dnia 12 listopada 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych ( Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, ze zmianami ) i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu podniesiono, że stosownie do art. 24 ust. 2 cytowanej ust. 2 cytowanej ustawy o świadczeniach rodzinnych prawo do świadczeń ustala się począwszy od miesiąca w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami do końca okresu zasiłkowego, a odwołująca przedmiotowy wniosek wraz z kompletną dokumentacją złożyła w miesiącu lipcu 2004 r. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła J. K. kwestionując powyższą decyzję, bowiem w jej ocenie wniosek o przyznanie przedmiotowego świadczenia złożyła 30 czerwca 2004 r., a tym samym przyznanie i wypłata świadczenia winna nastąpić od miesiąca czerwca 2004 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe kolegium Odwoławcze w B. wniosło o jej oddalenie podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, bowiem wniosek skarżącej z prawidłowo wypełnionymi dokumentami złożony został w dniu 1 lipca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Dokonując na mocy art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sadów administracyjnych ( Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ) kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem należało uznać, że nie narusza ona przepisów prawa materialnego, czy proceduralnego. Na wstępie zaznaczyć trzeba, że skarga zawiera powtórzenie zarzutów zawartych w odwołaniu, co do których organ wypowiedział się, przedstawiając w uzasadnieniu wyczerpującą argumentację. Wcześniejszą decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...]2004 r. Nr [...]skarżącej w oparciu o złożony przez nią w miesiącu maju 2004 r. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego, przyznano zasiłek rodzinny na dzieci M. i D. K. od dnia 1.05.2004 r. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego, a decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...]2004 r., nr [...] przyznany został zasiłek pielęgnacyjny z tytułu niepełnosprawności na rzecz M. K. począwszy od dnia 1.05.2004 r. Zgodnie z dyspozycją przepisu art.. 24 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, ze zmianami), prawo do świadczeń rodzinnych ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego. Z akt sprawy wynika, że J. K. spełnia warunki określone w art. 5 i art. 8 cytowanej ustawy uprawniające do pobierania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dzieci – M. K. i D. K., jednakże od miesiąca lipca 2004 r. gdyż wniosek o przyznanie przedmiotowego zasiłku rodzinnego wraz prawidłowo wypełnionymi dokumentami – w tym prawomocnym odpisem wyroku rozwiązującym jej małżeństwo, strona złożyła dopiero 1 lipca 2004 r. W tym stanie rzeczy skoro podniesione w skardze zarzuty nie mogły odnieść zamierzonego skutku, skarga podlega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.