II SA/Bd 1165/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić R. R. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 100 (sto) złotych, tytułem wpisu uiszczonego od skargi. Pismem z dnia 29 sierpnia 2015 r. R. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 września 2015r. wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z tej samej daty skarżący został zobowiązany także do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 października 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 11 akt sądowych). W zakreślonym siedmiodniowym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione. Natomiast w dniu 22 października 2015 r. skarżący uiścił wymagany wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis. Stosownie natomiast do postanowień art. 47 § 1 p.p.s.a. – do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Mając na uwadze okoliczność, że w sprawie w charakterze uczestnika bierze dodatkowo jeden podmiot, a do skargi nie został dołączony jej odpis, wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania w tym przedmiocie pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nie uzupełnił go. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to – sąd odrzuca skargę: gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w punkcie 1 sentencji. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie skarżący uiścił wpis w kwocie 100 zł, natomiast jego skarga została odrzucona. Ziściła się zatem przesłanka wskazana w w/w przepisie. W świetle powyższego, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowiono jak w punkcie 2 sentencji.