II SA/Bd 1167/12

Dnia 23 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w II Wydziale na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 roku sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. II SA/Bd 1167/12 Uzasadnienie M. O. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] września 2012 r. [...]. Odpowiadając na skargę ww. organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że zaskarżenie nie dotyczy skarżącego, lecz jego brata M. O.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: W myśl art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek między tymi organami a organami administracji rządowej, przy czym zgodnie z § 2 tegoż artykułu kontrola o której mowa, jest sprawowana pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Sąd rozpoznaje sprawę rozstrzygniętą w zaskarżonej decyzji ostatecznej bądź w postanowieniu z punktu widzenia legalności, tj. zgodności z prawem całego toku postępowania administracyjnego i prawidłowości zastosowania przepisów prawa materialnego. Zgodnie natomiast z art. 145 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi i uchylenie zaskarżonej decyzji bądź postanowienia w całości lub w części następuje wtedy gdy sąd stwierdzi: a ) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, b) naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, c) inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Natomiast po myśli przepisu art. 50 § 1 ww. ustawy z 30 sierpnia 2002 r. uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Sąd rozstrzyga sprawę stosownie do przepisu art. 133 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na podstawie akt sprawy. Z akt niniejszej sprawy wynika natomiast, że skarżący M. O. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w. W. z dnia [...] września 2012 r. o nr: [...]. Postanowienie to dotyczy M. O.. Skarżący M. O. nie wykazał swojego interesu prawnego w zaskarżeniu tego postanowienia. Interesu prawnego skarżącego M. O. dotyczy - jak wynika z akt sprawy - inne postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., a mianowicie postanowienie z [...] października 2012 r. - [...], które jednak nie jest przedmiotem skargi. Skarżący nie posiadał także pełnomocnictwa do złożenia skargi w imieniu M. O. mimo wezwania go przez Sąd do przedłożenia takiego pełnomocnictwa. W tym stanie rzeczy zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 i 5 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.