II SA/Bd 1168/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2010r., nr [...] w przedmiocie świadczenia z pomocy społecznej postanowił: ustanowić adwokata W dniu 17 stycznia 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) B. I. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie rachunków. Konieczność przyznania prawa pomocy uzasadniła ona trudną sytuacją finansową. Jest osobą samotną. Wnioskodawczyni utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy polega na tym, iż strona zostaje zwolniona przez Sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej skarżącej należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż jest osobą samotną, utrzymującą się z niewysokiego świadczenia emerytalnego, które w całości przeznacza na swe bieżące utrzymanie. Zatem ustanowienie pełnomocnika przez wnioskodawczynię jest niemożliwe, gdyż nie mając wystarczających środków zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Na marginesie wymaga podkreślenia, że formularz PPF został wniesiony przez skarżącą po upływie zakreślonego terminu do jego złożenia. Jednakże pomimo tego z uwagi na ekonomikę procesową został on rozpatrzony merytorycznie jak również ze względu na tezę zawartą w postanowieniu tut. Sądu z dnia 19 stycznia 2011r., że strona jest uprawniona do złożenia formularza w każdym czasie. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono ustanowić adwokata.