II SA/Bd 1171/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na czynność Wojewody [...] w przedmiocie odmowy przyznania refundacji kosztów poniesionych z tytułu prac geodezyjnych postanawia odrzucić skargę. Spółdzielnia Mieszkaniowa w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na "odmowę przyznania refundacji kosztów poniesionych z tytułu uzasadnionych prac geodezyjnych." Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się bowiem we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Zgodnie z treścią art. 3 § 1 i 2 ww. ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Stosownie do treści art. 41 ust 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jednolity Dz.U z 2003 r., Nr 119, poz. 1116 z późn. zm.) uzasadnione koszty związane z podziałem nieruchomości oraz z czynnościami związanymi z rozgraniczeniem nieruchomości oraz ewidencją gruntów i budynków, w tym również koszty uzasadnionych prac geodezyjnych, refunduje Skarb Państwa. Koszty o których mowa wyżej refundowane są z budżetu państwa na wniosek spółdzielni. Stosowny wniosek spółdzielnia składa do wojewody, dołączając rachunki lub inne dowody poniesienia tych kosztów. Oznacza to, że podmiotem zobowiązanym do poniesienia kosztów jest spółdzielnia. Natomiast stosownie do art. 41 ust 7 wojewoda tylko zwraca koszty o których mowa w ust. 4, poniesione wcześniej przez spółdzielnię. Wobec powyższego w ślad za poglądem doktryny należy uznać, iż ewentualne spory powstałe na tle zwrotu kosztów będą należały do drogi sądowej i będą podlegały rozpoznaniu przez sądy powszechne a nie sądy administracyjne ( por. K. Pietrzykowski Komentarz do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, Wydawnictwo C.H. Beck Warszawa 2006, str. 348). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.