II SA/Bd 1171/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia w sprawie ze skargi W. B. na zarządzenia Burmistrza [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...] w przedmiocie sprzedaży prawa własności nieruchomości rolnych postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia. Pismem z dnia [...] września 2011r. W. B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na zarządzenia Burmistrza [...] z dnia [...] sierpnia 2011r. nr [...]w przedmiocie sprzedaży prawa własności nieruchomości rolnych. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanego zarządzenia uzasadniony twierdzeniem, iż ewentualna sprzedaż przez gminę objętych zarządzeniem nieruchomości spowoduje, ze majątek sołectwa zostanie bezpowrotne utracony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który powinien przynajmniej uprawdopodobnić, ze w jego przypadku spełnione zostały przesłanki wskazane w powołanym przepisie. Warunkiem wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę, że ich wykonanie oznacza dla niej realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku ma wskazywać konkretne okoliczności, świadczące o spełnieniu jednej z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Samo zakwestionowanie prawidłowości zaskarżonego aktu i domaganie się stwierdzenia jego nieważności nie zastępuje wykazania przesłanek, o których mowa w przywołanym wyżej przepisie. W przedmiotowej sprawie okoliczności podniesione przez skarżących nie prowadzą do konsekwencji, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a Zaskarżone zarządzenie nie może spowodować zmiany stosunków w sferze prawa własności nieruchomości, bowiem sprzedaż nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznaje zatem, iż kwestia wstrzymania lub odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego zarządzenia nie ma bezpośredniego znaczenia dla wywołania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, czyli nie zachodzą w niniejszej sprawie przesłanki z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi na jakie wskazywano we wniosku o wstrzymanie wykonania zarządzenia. Dodatkowo wskazać należy, że w przypadku uwzględnienia skargi zarządzenie, co do której stwierdzona zostaje nieważność zostaje wyeliminowane z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc, co ma znaczenie dla skuteczności wszystkich późniejszych czynności prawnych dokonanych w oparciu o to zarządzenie. Reasumując Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, jakiego rodzaju szkodę lub trudne do odwrócenia skutki mogłoby wywołać wykonanie zaskarżonego aktu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w sentencji postanowienia.