II SA/Bd 1179/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. w przedmiocie utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić skargę. W. P. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę, wskazując, iż dotyczy ona decyzji nr [...] i podając jednocześnie znak sprawy Wojewody [...] [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2022 r., wobec niejednoznacznego określenia przedmiotu skargi, skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie co stanowi przedmiot skargi: a) decyzja Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] o utracie statusu osoby bezrobotnej, b) decyzja organu I instancji, tj. Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] o utracie statusu osoby bezrobotnej. Jednocześnie skarżąca została poinformowana, że skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu [...] stycznia 2023 r. zostało doręczone skarżącej w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a."), zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, zaś w przypadku niepodjęcia pisma w terminie doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego powyżej okresu. W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; Skarżąca w skardze wskazała, że jej przedmiotem jest decyzja nr [...], wskazując jednocześnie nr sprawy Wojewody [...], tj. [...]. Z uwagi na to, że skarżąca nie sprecyzowała którego organu decyzja stanowi przedmiot jej skargi została ona wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie co stanowi przedmiot skargi – decyzja Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], czy decyzja organu I instancji, tj. Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2022 r. nr [...], przy czym skarżąca została pouczona, że skarga na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt sprawy skarżąca nie podjęła korespondencji pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki stosownie do art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, zaś w przypadku niepodjęcia pisma w terminie doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego powyżej okresu. Zgodnie z adnotacją znajdującą się na kopercie zawierającej wezwanie kierowane do skarżącej (karta 9 akt), w dniu [...] stycznia 2023 r. minął ww. okres czternastu dni z upływem którego korespondencję uważa się za skutecznie doręczoną. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął w dniu [...] stycznia 2023 r. Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności w ustawowym terminie nie dopełniła wskazanej w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7-dniowym terminie. W związku z tym, że skarżąca w ustawowym terminie nie usunęła braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.