II SA/Bd 118/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K.R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 stycznia 2011 r. wzywające skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie ze skargi K.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie. Pismem z dnia 21 grudnia 2010r. K.R., reprezentowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2010r., wzywające ją do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia wniesionego pismem z dnia [...] grudnia 2010r. na postanowienie oddalające wniosek o dokonanie wykładni wyroku z dnia 22 czerwca 2010r., a także na postanowienie Sądu z dnia 19 listopada 2010r. odrzucające zażalenie skarżącej z dnia 8 listopada 2010r. na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 czerwca 2010r. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. Zażalenie, jako pismo w postępowaniu sądowoadministracyjnym, podlega wymogom formalnym określonym w Dziale III ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), obejmującym art. 45 - 49. Zgodnie zatem z art. 47 § 1 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 stycznia 2011r., pełnomocnik skarżącej wezwany został do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie jego trzech odpisów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącej w odpowiedzi na powyższe wezwanie wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego wydane w tym przedmiocie. Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak wynika z art. 194 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są kwestie enumeratywnie wyliczone w art. 194 § 1 pkt 1 – 10. Co do zasady zatem zażalenie przysługuje stronie na postanowienie, wyjątkowo strona może składać zażalenie na zarządzenie w sprawie pozostawienia pisma strony bez rozpoznania (art. 49 § 2 i art. 220 § 4 ustawy) oraz zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), przysługujące jednakże jedynie wówczas, gdy nie zostanie wniesiony środek odwoławczy co do istoty sprawy. Z powyższego wynika, iż na zarządzenie Przewodniczącego wzywające skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie jego odpisów zażalenie nie przysługuje. W związku z powyższym Sąd, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie odrzucił.