II SA/Bd 1188/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2016 r., znak: [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu [...] października 2016 r. (uzupełniony [...] grudnia 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi z mężem. Mają na utrzymaniu dwoje uczących się dzieci. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego składający się ze świadczenia rentowego wynagrodzenia za pracę męża oraz świadczenia wychowawczego 500+ wynosi [...] zł. Posiada dom o powierzchni ok. [...] m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni ok. [...] ha. Oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Podała, że jej stałe zobowiązania i wydatki wynoszą ok. [...] zł (media i zakup lekarstw). Ponadto ponosi opłaty związane z edukacją dzieci. Jak wynika z pisma M-GOPS z dnia [...] grudnia 2016 r. rodzina skarżącej uzyskiwała pomoc w formie zasiłków. Według zeznania podatkowego PIT-37 za 2014 r. wnioskodawczyni uzyskała dochód w wysokości [...] zł Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej wnioskodawczyni należało uznać, iż wykazała ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz kosztów ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż dochód w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego wynosi około [...] zł miesięcznie. W związku z tym należało uznać, że nie miałaby z czego pokryć kosztów postępowania oraz ustanowienia pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.