II SA/Bd 1199/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Jarzembski po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. S. oraz D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2006r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki postanawia odmówić przywrócenia terminu. Postanowieniem z dnia 7 lutego 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę J. S. oraz D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2006r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2007r., po rozpoznaniu wniosku J. S. o udzielenie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, przyznano skarżącej pomoc prawną, obejmującą zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 4 lutego 2009 r. skarżąca złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek, sprecyzowany na wezwanie Sadu pismem z dnia 3 marca 2009r., w którym wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi, z uwagi na niewykonanie przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika obowiązków związanych z reprezentowaniem jej w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i nastąpić może jedynie w określonych ustawą okolicznościach. Na wstępie wskazać należy, iż postępowanie w przedmiotowej sprawie zostało zakończone postanowieniem z dnia 7 lutego 2007 r., którym tut. Sąd odrzucił skargę. Postanowienie to w dniu 31 marca 2007r. stało się prawomocne, ponieważ na postanowienie z dnia 7 lutego 2007r. nie złożono skargi kasacyjnej . Wzruszenie orzeczenia mającego walor prawomocności nastąpić może jedynie na drodze szczególnego postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest wznowienie postępowania. Prawomocność orzeczenia uchylić można ponadto na skutek przywrócenia terminu do wniesienia środka zaskarżenia od tego orzeczenia, złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, bądź dokonania czynności polegającej na usunięciu braków środka zaskarżenia. Odnosząc się do zarzutów skarżącej niewywiązywania się obowiązków przez przyznanego jej z urzędu pełnomocnika, podnieść należy, iż rola Sądu ogranicza się do ustanowienia prawa pomocy w konkretnym zakresie, w przypadku zaistnienia ku temu przesłanek. Sąd nie ma natomiast wpływu na wybór pełnomocnika, rodzaj i terminowość podejmowanych przez niego czynności. Z wniosku o przywrócenie terminu nie wynika, żeby wskazywana w nim bierność spowodowana była nadzwyczajnymi, niemożliwymi do pokonania okolicznościami o charakterze losowym. W związku z powyższym, ze względu na brak podstaw do przywrócenia terminu, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.