II SA/Bd 1200/12

PostanowienieWSA w Bydgoszczy2013-04-02

Skład orzekający: Anna Klotz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji, uwzględniając skargę, powinien zasądzić od organu na rzecz skarżącego pełne koszty postępowania, w tym koszty zastępstwa procesowego według właściwej stawki, nawet jeśli pierwotnie orzekł o nich w niepełnej wysokości?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji, który uwzględnił skargę, ma obowiązek zasądzić od organu na rzecz skarżącego pełne koszty postępowania, w tym koszty zastępstwa procesowego według właściwej stawki określonej w przepisach. Jeśli pierwotne orzeczenie o kosztach było niepełne, sąd może uzupełnić je na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 224 PPSA, zasądzając brakującą kwotę.
Stan faktyczny
Parafia Rzymsko-Katolicka wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 13 marca 2013 r. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, a także zasądził od SKO na rzecz parafii koszty postępowania. Następnie, na posiedzeniu niejawnym, sąd postanowił uzupełnić zwrot kosztów postępowania, zasądzając dodatkową kwotę od SKO na rzecz skarżącej.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uzupełnienia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Parafii Rzymsko-Katolickiej pw. św. [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uzupełnienia zwrotu kosztów postępowania sądowego zasądzonych na rzecz skarżącej w wyroku z dnia 13 marca 2013 r. Skargę wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia wniosła Parafia Rzymsko-Katolicka pw. św. [...] w [...] reprezentowana przez radcę prawnego D. G. Wyrokiem z dnia 13 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...], w pkt 2 stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu oraz w pkt 3 wyroku Sąd zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Parafii Rzymsko-Katolickiej pw. św. [...] w [...] kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na powyższe koszty składały się koszty wpisu sądowego w kwocie [...] zł, koszty udzielonego pełnomocnictwa - opłaty skarbowej w kwocie 17 zł oraz koszty zastępstwa procesowego, które Sąd zasądził w kwocie [...] zł w oparciu o § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2002, Nr 163, poz. 1349) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej "p.p.s.a.", w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Jak wskazuje art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Stosownie do regulacji art. 224 p.p.s.a., jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. W niniejszej sprawie postanowieniem zawartym w wydanym przez Sąd w dniu 13 marca 2013 r. wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zasądził od organu na rzecz skarżącej koszty postępowania w niepełnej wysokości, bowiem nie uwzględnił treści § 14 ust. 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, zgodnie z którym stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – stawkę obliczoną na podstawie § 6, czyli powyżej [...] zł – [...] zł. W związku z tym, że od niniejszej skargi, której przedmiotem jest kara pieniężna za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia został pobrany wpis stosunkowy w kwocie [...] zł to w sytuacji uwzględnienia skargi stronie skarżącej należało zasądzić od organu z tytułu kosztów postępowania kwotę [...] zł, na którą składałyby się koszty poniesionego wpisu sądowego w kwocie [...] zł, koszty opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa w kwocie 17 zł oraz koszty zastępstwa procesowego, które w niniejszej sprawie z uwagi na to, przedmiotem skargi jest należność pieniężna winny wynosić zgodnie z § 14 ust. 2 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu –[...] zł. W tym stanie rzeczy, skoro w postanowieniu zawartym w wyroku ogłoszonym w dniu 13 marca 2013 r. nie została zasądzona cała należność, należało dodatkowo zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej różnicę w wysokości [...] zł. Z powyższych względów orzeczono na podstawie art. 224 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło