II SA/Bd 1201/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. T., E. B., A. T. oraz G. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie lokalu handlowego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 19 listopada 2006 r. U. T., E. B., A. T. oraz G. S. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w T. z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie lokalu handlowego. Pismem z dnia 12 stycznia 2007 r. Sąd wezwał skarżące do wykazania interesu prawnego do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżące oświadczyły, iż "jako członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej przy ulicy M. w T. jesteśmy stroną w sprawie dotyczącej tejże kamienicy i tym samym mamy prawo egzekwować nasz interes prawny w spornej sprawie." Ponadto skarżące wskazały, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w T. wydając zaskarżone postanowienie popełnił błąd traktując jako stronę wyłącznie M. Z. a nie przyznając im tego statutu jako członkom Wspólnoty Mieszkaniowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z przepisem art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Z kolei zgodnie z art. 59 ust 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.) stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie jest wyłącznie inwestor. Skarżące w odpowiedzi na wezwanie Sądu nie wykazały aby były współinwestorami a jedynie potwierdziły, iż inwestorem jest M. Z. Skarżące w piśmie z dnia 19 stycznia 2007 r. wskazują jedynie, iż w poprzednich postępowaniach brały udział jako strony oraz że jako członkowie Wspólnoty Mieszkaniowej są stroną w sprawie dotyczącej kamienicy przy ulicy M. W związku z powyższym wskazać należy, iż skarżący nie są stroną w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na użytkowanie lokalu handlowego zaadaptowanego z lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku mieszkalnym przy ul. M. w T. Skarżące nie są inwestorami. Sama okoliczność bycia członkami Wspólnoty Mieszkaniowej czy też bycia stroną w innych toczących się postępowania dotyczących spornego lokalu nie czyni ze skarżących strony postępowania dotyczącego pozwolenia na użytkowanie. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę, jako niedopuszczalną odrzucił.