II SA/Bd 121/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010r., nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności z tytułu zwrotu środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym W dniu 28 lutego 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) M. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Konieczność przyznania prawa pomocy strona skarżąca uzasadniła trudną sytuacją finansową. We wspólnym gospodarstwie domowym zamieszkuje z uczącą się córką. Posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Wnioskodawczyni rozpoczęła prowadzenie działalności gospodarczej, z której uzyskuje dochód w wysokości [...]zł miesięcznie. Oprócz tego otrzymuje na rzecz córki alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie. Poza tym oświadczyła, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w gospodarstwie domowym skarżącej wynosi [...] zł a więc nie miałaby z czego pokryć jakichkolwiek nawet niskich kosztów postępowania. Ponadto z akt sprawy wynika, że przedmiotem prowadzonego postępowania jest rozłożenie na raty należności z tytułu zwrotu środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej, przy czym kwota całkowita podlegająca zwrotowi wynosi wraz z ustawowymi odsetkami [...]zł i została rozłożona na dwanaście rat – pierwszą w wysokości [...] (płatną do [...] listopada 2010r.), pozostałe jedenaście rat w wysokości [...] zł, płatne od grudnia do października 2011r. Zatem łączne uiszczenie kosztów sądowych przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest niemożliwe, gdyż skarżąca nie mając środków na ich pokrycie zostałaby pozbawiona prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP. Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącą od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.