II SA/Bd 1224/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Asesor WSA Ireneusz Fornalik po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia [...] 2004 r. ( data wpływu ) Starosta T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę M. R., uchylającą zaskarżoną decyzję i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Na podstawie akt sprawy ustalono, iż Starosta T. decyzją z dnia [...] 2004 r. Nr [...] uchylił swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] 2003 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą M. R. pozwolenia na budowę budynku handlowego branży spożywczo- przemysłowej wraz z przyłączem wodociągowym i kanalizacyjnym w L. D. i jednocześnie ponownie zatwierdził projekt budowlany i udzielił mu pozwolenia na budowę. W myśl przepisu art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270)uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Starosta na podstawie określonych kompetencji realizuje władztwo administracyjne i działa jako organ administracji publicznej, a w postępowaniu administracyjnym zajmuje pozycję organu prowadzącego postępowanie co oznacza, że interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym nie ma organ który z mocy przepisów prawa został powołany do wydawania decyzji administracyjnych. W niniejszej sprawie starosta jako organ wydający decyzję w I instancji nie ma legitymacji do zaskarżenia decyzji organu odwoławczego jak i składania skarg na decyzję tego organu do sądu administracyjnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 ust. 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), odrzucił skargę.