II SA/Bd 1226/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K., M. Ł., M. S., B. M. i E. Ł. na postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości postanawia odrzucić skargę II SA/Bd 1226/04 UZASADNIENIE W skardze złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skarżący wnieśli o unieważnienie decyzji w przedmiocie przejęcia gospodarstwa rolnego. Skarżący wskazując na niezgodność decyzji z prawem, jednocześnie żądają zwrotu od Skarbu Państwa nieruchomości położonej w miejscowości O. gmina R. Uzasadniając skargę podali, że przejęcie przedmiotowej nieruchomości na własność Skarbu Państwa dokonane zostało na podstawie błędnego wpisu w Księgach Wieczystych. W związku z tym skierowali do Sądu Rejonowego w I. pozew o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem rzeczy. Na podstawie zarządzenia z dnia 24.09.2004 r. pełnomocnik skarżących wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy - pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik skarżących w piśmie z dnia 11.10.2004 r. podał, że zaskarża "decyzję Sądu Okręgowego w B. stwierdzającą niedopuszczalność drogi sądowej z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...]", przy czym skarga skierowana jest przeciwko Skarbowi Państwa tj. Wojewodzie [...]. Wśród załączników dołączonych do pisma strona przedstawiła Postanowienie Sądu Okręgowego w B. z dnia [...] 2004 r. sygn. akt [...] odrzucające pozew w sprawie z powództwa G. K. przeciwko Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez Wojewodę [...] w B. o stwierdzenie nieważności decyzji. Jako przesłankę rozstrzygnięcia Sąd wskazał w uzasadnieniu postanowienia - niedopuszczalność drogi sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wobec ostatecznie sformułowanej treści skargi podlega ona odrzuceniu z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego. W myśl przepisów art. 1 i 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 - zwanej dalej p.p.s.a.) sądy te są powołane wyłącznie do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, tj. spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych przewidzianych ustawami szczególnymi. W art. 3 p.p.s.a. ustawodawca określił zakres spraw należących do właściwości sądów administracyjnych zastrzegając, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje wyłącznie orzekanie w sprawach skarg na decyzje, wskazane postanowienia, inne akty i czynności lub bezczynność organów administracji publicznej, przy czym jest ona ograniczona do stosowania środków określonych w ustawie. Rozpatrywana skarga dotyczy postanowienia wydanego w postępowaniu cywilnym przez Sąd Okręgowy w B. Według wskazanych wyżej przepisów sądy administracyjne nie zostały wyposażone przez ustawodawcę w kompetencje do kontrolowania orzeczeń sądów powszechnych. Skarżący kwestionując rozstrzygnięcie Sądu O. zawarte w postanowieniu z dnia [...] 2004 r., mogli skorzystać ze środków zaskarżenia przewidzianych we właściwym postępowaniu przed sądami powszechnymi. Brak natomiast podstaw by poddać to orzeczenie weryfikacji w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zaznaczyć również należy, że nie mogłaby być rozpoznawana przez sąd administracyjny skarga w jej pierwotnym brzmieniu, mianowicie zawierającym wniosek o unieważnienie decyzji dotyczącej niezgodnego z prawem przejęcia gospodarstwa rolnego. Zgodnie bowiem z art. 157 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczynane jest na żądanie strony lub z urzędu przez właściwe organy administracji publicznej. Nie może więc strona z pominięciem organów administracji kierować wprost do sądu wniosku w przedmiocie nieważności decyzji. Skarga, którą strona może wnieść do sądu administracyjnego musi dotyczyć decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności lub bezczynności organu administracji publicznej. Dodać przy tym trzeba, że w myśl art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z akt sprawy nie wynika, aby skarga dotyczyła konkretnej decyzji ostatecznej, dotyczącej nieważności. Z tych wszystkich względów skargę należało uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 p.p.s.a.